金馬澎立委與農委會等單位協調離島進口免稅商品共識

縣籍立委吳成典昨(廿一)日上午十時與馬祖籍立委曹原彰、澎湖籍立委林炳坤等在立法院無黨聯盟辦公室，與行政院農業委員會、財政部等單位人員，就如何落實離島建設條例有關離島地區進口商品免徵關稅相關事宜進行協調，對於進一步開放離島免稅商品達成共識，並要求在離島建設條例中增訂免稅商品回流處罰條款，並在離島規劃成立「免稅倉庫」。

吳成典指出，離島地區謀生困難，失業率節節升高，居民生活水準遠不如台灣本島；對此，陳總統於視察金門時也感受到離島生計的困境，而做出在總量管制下適度開放農產品進口金馬地區的政策指示。然對於財政部所開放三一八項商品，並非金馬地區所亟需的，致使此一美意淪為口號，因此，政府有必要再行檢討進口商品免徵關稅項目，以符實需。

財政部關政司俞邵武表示，為提高離島地區進口商品免徵關稅項目，已參考國際機場免關稅商品，整理出二三○項清單，包括茶、米、糖、菸、酒、紡織、皮革、陶瓷、玻璃、手錶、玩偶等等，將徵求農、工主管機關意見，並訂定防止回流條款後，提報行政院核定。

農委會主秘陳世賢則認為，為防止輸入離島地區之免稅商品流入台灣本島，應訂定相關法律條文，建立處罰機制，以保障台灣產業及維護農民權益。財政部所列出的二三○項清單，對台灣本土農業顯有影響(如茶、米、蔗農等)，將攜回研處後答覆。

工業局副局長郭年雄亦表示，基於目前尚無有效措施防止離島免稅商品回流台灣，這二三○項免稅清單宜在財政部訂定有效管理措施，並徵詢業界意見後，再實施為宜。

離島立委吳成典、曹原彰、林炳坤等在聽取各單位意見後，咸認各單位對於進一步開放離島免稅商品已具共識，前提是要訂定一套合理有效的防止商品回流條款及處罰機制。協調會最後結論為：

一、由財政部彙整各單位意見，於離島建設條例第十條中增訂「免稅商品回流處罰條款」，儘快呈報行政院核定後送請立法院審議；至於有關防止商品回流，亦請財政部訂定施行細則及管理辦法因應。

二、財政部應即在離島地區規劃設立「免稅倉庫」，並設置離島與中央財政部「電腦連線」機制，以有效管制免稅商品流向，防止不肖廠商趁機牟利。

三、有關本日會議協調結論，請相關單位準備資料，於三月卅一日先行提報於「行政院離島建設委員會」中審議。

昨天參加開會者另有經濟部次長施顏祥、交通部政務次長蔡堆、民航局組長凌鳳儀、財政部關稅總局處長許盧節英、農委會副處長李正民、防檢局組長許昭元、科長高銘釜、技正劉建平、海巡署專門委員馬士林、科員曾錦民等人。