小三通是否暫停仍是議會發燒議題

ＳＡＲＳ疫情後引發金門是否暫時關閉小三通的議題，昨日並持續在議會臨時會中發燒，議員一度要求做成暫時關閉小三通的決議以阻絕疫情，主持會議的副議長許永鎮在決論時指出，議員表達民眾的意見是職責，關閉小三通雖屬中央權責，但地方在建議關閉小三通時，必須考量政治風險，他希望加強防檢疫措施，在廈門和平碼頭和台北松山機場百分之百阻絕疫情進入金門。

縣長李炷烽則強調，是否關閉小三通他持中立態度，最後決定權還是在中央，不過，他希望大家應做理性持平的探討，對於ＳＡＲＳ要有正確的認知，不要人云亦云，杯弓蛇影，造成無謂心理的恐慌。

ＳＡＲＳ疫情報告仍是昨日議員探討的焦點，昨會議上午九時三十分起開議，議員張光海認為，ＳＡＲＳ疫情已造成百姓的恐慌，應依照會議程序做成決議，暫停小三通一個月，讓疫情穩定後再恢復，以安撫近八萬名軍民的恐懼感，這才符合民眾的期待。由於在場議員僅張光海一人，大會主席副議長許永鎮認為不妥，應暫時休息，等其他議員來再做成決議。在休息後，九時五十四分後大會續開議，張光海再度要求主席應針對ＳＡＲＳ疫情專案報告做成暫緩小三通的決議，由於當時議場中議員僅他在場，他也對於其他議員未能準時到會，讓縣長李炷烽率縣府團隊在議場枯等表示憤慨。

副議長許永鎮認為應充分尊重每位議員的意見，做成決議時應有法定出席與贊成人數，且報告案不宜作為議決。他指出，議會臨時會以兩天的時間來進行討論，顯見議員對ＳＡＲＳ疫情的高度重視與關注，希望縣府能研擬一個好辦法，跟中央溝通。

隨後進入議場的議員許華玉指出，ＳＡＲＳ疫情來勢洶洶，大陸各省台商經由金廈小三通中轉兩岸旅客增加，地區百姓要求暫停小三通聲音很多，這是一個嚴重的問題，如不關閉，一旦發現案例，影響金門未來發展，主政者將成為歷史罪人。

縣長李炷烽表示，台省傳出ＳＡＲＳ疫情後，地區至目前為止僅發出九張居家隔離通知書，九位軍民已於日昨解除隔離，從四月一日至四月十四日，關與不關也有短暫結論，如四月一日就宣布關閉，是錯誤的判斷，有點因噎廢食。但他仍尊重議會的決議，並希望會有明確的結論，再由縣府送陸委會。

許華玉也希望衛生單位應加強各機場碼頭的消毒作業及入境人員的追蹤，並能派員前往廈門與大陸相關單位溝通暫停小三通後加強疫情的管控與消毒作業，讓疫情阻絕在金門之外。

李炷烽表示，日前縣府已將三十位海釣船入境民眾的資料送衛生單位持續追蹤。對於前往大陸溝通加強彼此對疫情的防範與檢疫工作，李炷烽說，他也很想站到防疫第一線，協調兩岸共同加強防檢疫工作，但幾次申請中央都不准。

議員王再生指出，小三通二年來，貨物銷台情形少之又少，已是徹底失敗，不要再讓ＳＡＲＳ疫情造成對地方的傷害與犧牲，他也對於日前前往水頭碼頭了解小三通通關防檢疫作業情形提出意見，他表示，防檢疫從遠深思，絕不是擦擦酒精球、消毒水漱漱口而已。他說，金門一年有四十五萬觀光客，中轉台商一年才不過一萬多人，一旦發生ＳＡＲＳ案例，觀光客望之卻步，金門觀光發展會死掉，沒有必要為了一萬多人犧牲掉四十五萬人次的台省觀光客源。王再生也認為以地區現有防檢疫設備仍不足，應持續向中央爭取預算充實。他並建議各鄉鎮結合國家公園與軍方加強營區及旅客出入頻仍地區的消毒工作。

議員謝宜璋點名教育局長盧志輝說明關於ＳＡＲＳ病情的症狀，並要求衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫以專業的認知評分，結果各評六十分、五十分，對此，謝宜璋認為，許多民眾也是因為不了解ＳＡＲＳ而造成所謂「無知的恐懼」，聞ＳＡＲＳ色變，如以錯誤認知就來決定是否關閉小三通，也絕對會是錯誤的政策。

十一日下午由廈門搭船返金的謝宜璋也對於水頭小三通通關檢疫量耳溫未加上耳套曾要求改善，至今未能辦理表示相當不滿。謝宜璋以大陸燕子活體南飛過冬及金門在大陸福建省置產的人口比例為喻，希望對關閉小三通在不確定的因素下，不要輕易做成決議，應廣開溝通之門，聽取各界的聲音與看法，以免做成錯誤的決定。

謝宜璋也要求縣府小三通事務推動小組成員上報告台，並質疑小組功能無法彰顯，不能為金門發展殺出一條血路，他認為應予以重組，以加強組織功能。

副縣長楊忠全指出，小組是負責「事務性」的推動工作，政策由中央擬定。縣長李炷烽則期待議會也能成立類似機制，共同集思廣益，讓小三通推動更為順暢。

議員陳玉珍除要求衛生局長陳天順說明ＳＡＲＳ的潛伏期及潛伏期內是否會傳染等，她也認為若是循由小三通管道可能帶來的疫情，縣府小三通事務小組應與大陸方面協議，加強和平碼頭檢疫措施，將疫情阻絕於境外，至於是否暫時關閉小三通，不要僅為了某些特定的團體來考量，也應加強教育宣導工作，不要讓民眾因不了解ＳＡＲＳ而產生對立。她並希望應從大角度設想，加強入出境的旅客檢疫工作，以避免ＳＡＲＳ病毒到處傳播。

陳玉珍指出，貿然停止小三通應思考小三通或許是兩岸子孫未來的一條活路，而是否關閉小三通，不可全然站在經濟的角度，應做長遠的思考，找出直接有效的方案。她表示，地方對於ＳＡＲＳ疫情討論得揚揚沸沸，除了教育應結合衛生單位加強民眾對於ＳＡＲＳ的正確認知，而在疫情帶來對觀光產業衝擊的這段期間，可以加強各觀光景點的整理、解說人員的訓練，養精蓄銳，蓄勢再出發。

陳天順指出，依照世界衛生組織公告，ＳＡＲＳ病人潛伏期為二到五天，最長為十天，在潛伏期未發病前是不會傳染的。

縣長李炷烽則舉此次傳出ＳＡＲＳ死亡案例的香港為例表示，繁榮是要付出代價，天下事，利弊相隨，得失互見。他並強調，生命無價，健康第一，但也不能沒奮鬥就放棄，很多寶貴經驗是從實戰中培養，縣府也投入很多人力來加強防檢疫工作，對於是否關閉小三通他是持中立態度，最後決定權還是在中央，不過，若是抱持樂觀的態度，做理性持平的探討，不要人云亦云，此次也是難得的經驗。

副議長許永鎮在綜合各議員意見時指出，議會對於ＳＡＲＳ疫情的關注，議員表達民眾的意見是職責，關閉小三通法律位階雖屬中央權責，但地方在建議關閉小三通的同時，仍必須考量政治風險，他希望加強防檢疫措施，將疫情阻絕隔離在廈門和平碼頭和台北松山機場，百分之百防止疫情進入金門蔓延。

議員董東漢建議中央撥補地方關於ＳＡＲＳ疫情的預算，因為較具急迫性，在會期外可授權由議長與副議長同意動支，過後再補預算程序，以讓經費發揮及時的效用。