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議員為地區大貨車業者生計請命

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記者: 莊煥寧/議會報導。
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地區二十一噸大貨車業者曾幾次向縣府陳情,請求能比照已登檢的砂石標示車,以七立方公尺為載重上限,議會昨日也以議員提案「請審議制定『福建省金門縣貨車變更登載為砂石專用車作業自治條例』草案」,表達對業者生計的關心。數次接受業者陳情,並曾在與業者代表溝通至晚間十一時的縣長李炷烽,除希望業者加強彼此共識,也期待議會、業者能提出通用的辦法,為業者找出解套之策。

縣議會臨時會昨日在審議議員提案「請審議制定『福建省金門縣貨車變更登載為砂石專用車作業自治條例』草案」案時,由於二十噸、二十一噸大貨車業者多次向縣府陳情,要求縣府比照他縣市放寬標準,至少也能比照已登檢的砂石標示車,以七立方公尺為載重上限,留給業者一條生路。議員特以提案方式希望為業者解套。昨日議員謝宜璋、陳恩賜、王再生也特別希望縣府單位應考量大貨車業者的生計,在回歸中央法令時應考慮業者的承受能力。

據了解,交通部早在民國八十五年即訂頒「裝載砂石、土方之傾卸式車輛登領砂石車標示牌及超載取締作業規定」。民國九十年五月二十九日又修正為「裝載砂石土方車輛使用專用車輛或專用車廂規定」,並持續修訂相關內容。由於地區砂石車輛均不曾辦理登檢為砂石標示車,依法僅能以核定載重量除以規定比重一.五,以所得之數值為貨廂容積之立方數上限,亦即以所謂「總重量法」計算載重上限。而目前地區已有兩部二十一噸合法登檢的砂石專用車。

謝宜璋認為,本縣總重二十一噸大貨車除載運一般散貨外,且兼運砂石、土方,在競爭環境下,已失去與總重量三十五公噸聯結車之競爭力,他希望縣府無法讓這些業者有飯吃,也不要使他們「弄破碗」。

議員洪成發認為,中央法令不適用離島,縣府施政配合現籍立委共同來努力設法改進,若依交通部「裝載砂石土方車輛使用專用車輛或專用車廂規定」進行取締,台灣縣市依照規定或許還可行,離島依此規定來辦理會被害死,建設局應召集警察、監理等單位研究解套的彈性作法,關係著幾十部大貨車業者的生計。

曾多次接受業者陳情的縣長李炷烽表示,在他就任一年四個月中,大貨車業者曾二次將車停在民生路旁陳情,也接受幾次非正式與私下陳請。他也認為中央許多政令很難在離島金門適用,但在未修改規定前,業者間共識是重點,否則行政單位的行政裁量權取捨相當有限,加上守法的業者抨擊縣府縱容非法而不予取締,如此互相「凸臭」,讓執法單位左右為難。他形容,縣府是公婆難為,媳婦也難為。縣長李炷烽說,金門地方小,是否符合實施載重量法條件,當初在一開始就走偏了,關於地區公共工程是否需要三十五噸的大貨車,基於維護地區道路與安全,以後會在縣府與業者訂定的契約內詳加規定。

議員董東漢認為,地區沒十二米寬道路,三十五噸大貨車,不僅破壞道路,且易形成危險,為地區安全,應採因地制宜方式,藉由立法來加以規範。議員蔡水游與陳恩賜也發言聲援大貨車業者,希望縣府對於議員的提案,盡量配合,以顯示誠意。

有關該項自治條例是否與中央法令抵觸,議會做成決議後是否可行,建設局長陳朝金在答覆時也指出,議會通過後縣府會送中央備查,縣府願意與中央溝通,共同來努力。

在討論縣府提案關於「審議教育部補助『全民上網實施計畫』經費一、一九七、六○○元整,請同意先行動支,再行補辦追加預算案」及「教育部補助『國民中小學老舊危險校舍整建計畫』經費三、六三五萬元整,請同意先行動支」案,議員謝宜璋針對經費額度爭取及運用方式與使用的人數與班別提出了解。

教育局長盧志輝表示,該項計畫屬全國性,依據中央補助政策,由地方研提細部計畫,審核後核撥,計畫係運用結合學校現有資訊設備,預定在三個月中開四十六班,開放民眾報名參加,一班三十個人左右,每班經費約二萬五千多元。

謝宜璋細算平均每位參與民眾分配到的經費超過中華電信寬頻(ADSL)每月的費用,他認為可以將經費撥發給民眾直接裝寬頻,透過網路上直接進行授課,省得民眾還要到學校上課。他也認為教育局爭取的預算太少,質疑全民上網經費竟然比不上烈中四間廁所的補助經費,根本不符公義與公平。

盧志輝指出,該項預算,一間廁所需款八十萬元,是依據教育部核定的額度。副縣長楊忠全則表示,軟、硬體之間不能直接拿來比較。

謝宜璋進一步認為是立委吳成典未積極爭取大金門的利益,不然就是爭取烈嶼鄉經費太過於用力,他希望吳成典能多在中央爭取金門經費。李炷烽則回應表示,只要對地方利益有幫助,經費愈多愈好,但是中央大餅有限,必須依照中央政策來分配,關於烈中該項補助經費,教育部有一套評審辦法,教育部亦曾派評鑑小組實地審查,這些都是經費核撥的考量因素之一。

議員董東漢認為教導民眾上網,也要給予正確教育,避免上網做些惡意言論攻擊,傷害名譽,以致觸犯刑法。對此,縣長李李炷烽也頗有同感,他認為不僅要教導上網資訊,也是另一種正確知識教育。

對於謝宜璋質疑教育部補助危險教室改善經費,是否獨厚烈嶼國中,盧志輝說,在九二一地震後,教育部針對金門每棟校舍進行危險係數調查,烈嶼國中校舍危險係數達三十七點四八,也是經費核撥的考量因素。他甚至認為烈嶼國中三年來,在立委吳成典的關注下,投入經費遠多過大金門學校,有如「鋤頭不顧,顧鴨蛋」。關於教育資源整合,議員董東漢與謝宜璋均表關心,謝宜璋認為許多公營虧損單位都沒有民營化或裁併,而許多小校併校的作法,似乎也難杜悠悠之口。

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