行政院對各縣市所提的「生活圈規劃計畫」獨漏了金、馬兩縣，縣籍立委吳成典昨日在立法院院會中提出臨時提案，要求經建會應儘速核定兩縣縣府研提的「金門、馬祖生活圈道路系統建設計畫」，以有效促進兩縣道路系統，促進離島經濟發展與繁榮。該案經朝野立委曹原彰等二十三人連署後，已經院會無異議通過，送請行政院研處。

吳成典國會辦公室昨日發佈新聞稿指出，行政院於民國八十五年十一月十八日核備「國土綜合開發計畫」，將台灣地區劃設為二十個「生活圈」，其中包括三個離島生活圈、十一個一般生活圈及六個都會生活圈，金門與馬祖即為其中之二。惟計畫自施行以來，業務概由前身隸屬前台灣省政府之公路總局及營建署負責，對隸屬福建省政府之金門縣及連江縣，當時並未納入計畫中。

吳成典指出，民國八十八年精省後，公路總局及營建署雖分別改隸交通部及內政部，然於執行該計畫時仍因行政行為之慣性，在生活圈規劃計畫中依舊獨漏金馬兩縣，迄今亦未指導、補助兩縣任何生活圈道路系統計畫，使資源本已較台灣省各縣市匱乏之金、馬兩縣建設更為落後，此現象對金、馬民眾甚為不公，亦不符合國土綜合開發之意旨。

吳成典表示，「生活圈」泛指日常生活有關工作、居住、就學、購物、休閒、醫療等社會經濟活動的影響範圍；而道路系統建設係為提供上述生活功能可及性的基礎公共設施項目，故此，生活圈計畫對長期硬體建設落後，亟待整合、聯絡本島資源之金、馬離島實有助益。「國土綜合開發計畫」針對離島生活圈之發展策略之一即為：「規劃生活圈內之聯絡網路，並加強各離島間及與台灣本島間的運輸網路系統」，因此訂定、實施金、馬生活圈道路建設計劃實可符合建設生活圈的公共利益目標。

為了彌補行政院這項缺失，經金門與連江縣政府一再反映，並參酌台灣省各縣市相關計畫後，分別提出「金門、馬祖生活圈道路系統建設計畫」送交行政院核定中。吳成典昨日特別再次提案建請行政院經濟建設委員會儘速對該案加以輔導並通過補助金門、連江兩縣政府所提「生活圈道路系統建設計畫」，以建置該兩縣之完善道路系統，促進離島地區社會經濟活動之進步繁榮。該提案獲朝野立委曹原彰(親民黨，連江縣)、林郁方(親民黨，台北市)、馮定國(親民黨，台中縣)等二十三人連署，經提院會無異議通過後送請行政院研處。