議會定期會開議縣長作施政報告

縣議會昨日進行縣長施政報告，議員針對縣民關心的ＳＡＲＳ疫情及醫療、小三通等項議題提出質詢，縣長李炷烽指出，在今年縣府人事做了一次較大的調整，希望建立調任制度，以新主管、新風格啟動縣政新氣象，讓金門更有實力迎接新世紀的挑戰。他也珍惜金廈小三通得來不易的成果，更關心ＳＡＲＳ疫情發展，及對鄉親的影響。他強調，地區任何發展，必需在確保鄉親的生命財產前提下才有意義。

縣議會第三屆第三次定期會在經過十天的停會，授權縣府就ＳＡＲＳ疫情防治、暫停小三通、淨空等事項做成決定後，昨日再度開議，縣長李炷烽率副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為及縣府暨附屬單位主官、管列席作施政報告時，也特別感謝議會在本會期開議首日(十五日)即做成停會十天決議，讓縣府及相關單位有充分時間因應，對ＳＡＲＳ防護採取暫停小三通、淨空或封島等相關作為，已使疫情影響減至最低。

對於議會在前幾次會期中關心的縣府人事的調整問題，縣長李炷烽在報告中指出，就職年餘，這一年來，縣府人事做了一次較大的調整，並於四月十六日舉行交接典禮，此次異動主要考量在於組織架構的健全及有效運作，期望透過調任制度的建立，增加各單位主管的歷練，讓縣政全面而有效地開展，藉由不同的新主管、新領導風格，一掃舊習，啟動縣政新氣象，讓金門更有實力迎接新世紀的挑戰。

李炷烽並指出，國內ＳＡＲＳ疫情的擴大，已使金廈小三通能否持續面臨挑戰。他指出，雖然國際局勢詭譎，但在兩岸政府互信互讓下，小三通能夠走到今天地步，堪稱不易，我們珍惜這得來不易的成果，更關心疫情的發展可能對鄉親造成的影響。因為任何的互動發展必須在確保鄉親的生命財產前提下才有意義。他強調，我們尊重專業、尊重中央政策，更尊重鄉親的抉擇。

對於日昨海基會出面說明我政府婉拒大陸海協會捐贈防疫裝備，縣長李炷烽也憂心，如此回應是否會為暫停實施的小三通埋下不可知的變數，一個月後是否能順利恢復並重啟小三通交流大門，相當值得關心。

議員許玉昭針對金門成立行政特區的政策表示關心，並質詢縣長李炷烽在立委與縣長任內的看法。 李炷烽表示，金門改制為行政特區是總統陳水扁在競選期間於四月二十二日來金時對金門開出的六張政見支票之一，期盼能兌現。李炷烽進一步指出，他在立委任內曾督促行政院研考會就金門是否設立行政特區提出建議，後來研考會花了一百萬元委託高雄應用科技大學作調查研究報告，但報告內容顯示，地方意見相當紛歧，甚至可說南轅北轍。李炷烽強調，金門是否成立行政特區，地方意見與共識是最重要的關鍵。

許玉昭指出，金門在中央是孤兒角色，希望縣長李炷烽能結合昔日立委同仁及馬祖、澎湖三個離島共同推動中央成立離島建設委員會，以照顧離島地區民眾權益，避免地區醫療不足及病患後送的問題發生。

對此，縣長李炷烽也深表認同，他說，在立委任內曾推動離島建設委員會組織的設立，但未能通過，未來會透過立委吳成典持續努力爭取設置。

對於德安航空公司以ＳＡＲＳ為法定傳染病，需經民航局及中央衛生主管機關審核通過為由，拒載地區ＳＡＲＳ可能病患陳女士後送台灣救治，許玉昭認為縣府與衛生局努力不夠。她也認為，地區在兩岸對峙期間許多反共標語牆、防空洞、軌條砦等，都是觀光客上門觀賞的重點，要行銷金門，這些寶貴資產不應拆除。

李炷烽答覆指出，有些屋牆與防空洞牽涉私人產業及業主的意願，目前並無強制性法令可以限制。至於軌條砦，最近北海岸發現有大陸漁民將前來偷載，因此縣府才有集中設置保存的構想。

許玉昭指出，地區受到ＳＡＲＳ疫情影響，特產、旅遊業餐飲、飯店等都相當蕭條，業者歇業也導致員工失業，她擔心會再出現民國七十四年地區經濟大風暴，希望縣府拿出一套可行的紓困方案拯救失業。對於社區大學促進會的成立，許玉昭認為，縣府早編有預算，可立即著手進行，無須再有促進會等組織的設立。她也關心烏坵鄉小坵島十幾戶百姓沒有抽水馬桶，希望縣府設法補助改善居民生活。

議員張光海對於中和五眷村的產權歷經十幾年來的努力爭取，終於在今年二月十三日完成產權移轉回金門縣，曾親身參與該項爭取過程的他表示欣慰，不過他也希望縣府在後續的眷村改建、規劃要有大方向，並公開透明化。

他也建議縣府對鄉村道路整建工程，要考慮交通流量與未來發展，在有前瞻性的規劃設計下推動各項基層建設。而金門大橋的推動興建進度也是他關心的重點。

議員謝宜璋指出，ＳＡＲＳ疫情傳出後，導致人心惶惶，縣府有責任帶領金門走出ＳＡＲＳ風暴。謝宜璋也指出，被診斷為ＳＡＲＳ可能病例，日前過世的陳女士，雖然身嫁台灣，但陪父親到台大醫院去治病，不慎感染了ＳＡＲＳ病毒，原本是一片孝心，回金門奔喪，送父親最後一程，但由於媒體未經查證即相信衛生局所說，以為陳女士服了退燒藥才搭機返鄉，讓陳女士頓時成為眾矢之的，抑鬱而終。家屬極不諒解。他希望縣屬媒體報導必須求證後才能報導，以正視聽。

對此，縣長李炷烽也認為媒體應平衡報導，內容不能重蹈覆轍。

對德安航空公司拒載疑似ＳＡＲＳ病患，謝宜璋極表不滿，他認為這形同將金門人的尊嚴踩在尚義機場停機坪內，看準金門醫療軟硬體缺乏，嚴重打擊金門人抗煞的士氣。他要求縣府要有壯士斷腕的強勢作為，提議縣長李炷烽帶領金門民眾「蛋洗」德安航空直昇機，表達金門人最嚴重的不滿與抗議。

縣長李炷烽也表示，德安航空公司拒載地區後送病患，引起社會恐慌，該公司已違約，縣府在六個月內會按照合約條件提出告訴。

對於金門首例疑似ＳＡＲＳ病患住進縣立醫院，傳出有台省來金支援的醫師臨陣脫逃，謝宜璋頗為不滿，要求縣立醫院應陳報公懲會，吊銷其醫師執照。他也要求該院應發出公告，針對醫學院保送生拒不返鄉履行義務，提請撤銷醫師資格，以提振醫護人員士氣。

對於地區各學校所僱請之保全人員，議會在第二次定期會通過該項預算時，曾附帶要求承包公司必須分三班制，且應符合勞基法基本工資規定，昨日謝宜璋痛責廠商剝削保全人員福利，平均每位保全人員上班八小時，薪資卻不到一萬兩千元，與當初議會通過該預算的美意相拂逆，他要求教育局應研究一套更有效的規範方案。

議員洪成發也認為烈嶼鄉籍陳女士出入台大醫院照顧其罹患食道癌的父親，又返鄉奔喪，原本是值得讚揚的孝行，卻因媒體報導她服用退燒藥後才登機返鄉，讓她受到極大壓力，失去求生意志，離開人世。他也對於德安航空拒載疑似ＳＡＲＳ病患這種罔顧人命的作法，認為對不起金門鄉親，應採取嚴厲的對付方法，以殺雞儆猴。

洪成發也對於來台協助防疫的美國ＣＤＣ專家疑似染煞，美國立即派專機接回治療，而金門疑似病患卻無飛機或直昇機願意後運，一樣與台灣繳相同健保費，卻不能享有如台省民眾充分的醫療資源，讓洪成發感嘆金門人生命如螞蟻般無奈，他甚至建議縣府拒繳健保費做為抗議。