財政收支劃分法修正草案中明列金酒公司上繳的菸酒稅百分之八十留在當地使用，但法案尚未通過，縣籍立委吳成典昨日在立院財政委員會中表示，法案的通過緩不濟急，他要求中央應考量離島的特性，要提高對金門地方之補助款，並一次編足，以讓地方政府充分運用。

縣籍立委吳成典昨(二)日上午出席立法院財政委員會，併案審查「財政收支劃分法」修正草案行政院版本、台聯黨團版本，以及縣籍立委吳成典等委員版本，並向列席之財政部長林全提出質詢，要求正視政府不斷舉債，及增加民眾稅收挽救財政危機等問題。

吳成典首先指出，金門酒廠九十年度上繳中央菸酒稅達一十五億元，菸酒專賣條例廢除後，改為每公升高粱酒課徵菸酒稅一八五元，並需再課徵營利事業所得稅，一年下來，金門酒廠繳給中央的菸酒稅更高達二、三十億元，萬一政府又開放大陸白酒進入台灣市場，這對靠金門酒廠挹注之金門縣政府財政，將造成嚴重的衝擊。

吳成典也表示，財政收支劃分法修正草案中明定金門酒廠上繳之菸酒稅百分之八十留在當地使用，惟法案通過緩不濟急；金門縣政府每年必須編列預算維繫金門縣立醫院的醫療重任，以及各項政務推動之支出，中央對金門縣政府的補助必須達百分之八十五才能達到收支平衡，財政部應優先考量離島的特殊性，一次編足俾讓地方政府充分運用。

財政部長林全答詢表示，財政收支劃分法如獲立法院三讀通過，最快也要到九十四年才能實施；有關中央補助地方的款項有統籌分配款及一般補助款，前者受財劃法之規定有一定之比例，後者則需視政府財政狀況予以補助，吳委員建議中央在本法三讀通過之前的九十三年度預算中，提高對金門地方之補助款，將轉請行政院主計處研處。

吳成典又質詢表示，政府一再舉債彌補財政缺口，將債留子孫，這又不包含隱藏式債務，另方面又大賣公有眷舍、辦公大樓，是不是顯示政府財政已瀕臨破產？

林全表示，依據公共債務法，目前國內尚有百分之十的舉債空間，況且舉債均在國內進行，只要強化財政改革，危機是不會存在的；由於適值景氣不佳，舉債是一時性的，拍賣國有財產，也無明顯增加，一切都依往例持續進行中，並無特殊。

吳成典又指出國內財稅徵收不公，造成窮人稅高、富人稅低；企業經營不善，政府優惠抵稅，甚又挹注渡過難關，而受薪階級卻錙銖必較，顯然極不合理，財政部如何改善？

林全表示，徵稅之公平與否是有討論的空間，而政府徵稅是採「擴大稅基、降低稅率」政策，財政部將朝此一方向繼續努力，對於外界質疑徵稅不公，將予以尊重，並虛心接受檢討改進。

由於各縣市立委均極關心「財政收支劃分法」修法後之利益分配，財政委員會與會委員遂提出臨時提案「鑑於財政收支劃分法攸關地方財政收支的健全，吳成典建議委員會邀請地方縣市長舉辦公聽會，聆聽地方政府意見，以做為修法之參考。」會議主席林文郎據此做出決議，於下下次財政委員會實施。