對於貴報九月廿四日刊載「李縣長：金門觀光發展中央政策開放最重要」報導中有關「烈嶼鄉長林金量對於烈嶼鄉百姓和岸巡因小額貿易除罪化的爭議，以及陸委會設置障礙不讓大陸觀光客來，：：：」乙節，本會就誤解未明之處說明如次：

壹、「小額貿易除罪化」

一、政府推動金馬「小三通」，優先實施「除罪化」部分，其意義在採取適當之措施，如以行政開放措施將非法行為合法化，並藉由「小三通」開放項目，引導金門、馬祖與大陸地區經貿交流之「紀律化」，以達到「除罪化」之目的。

二、「小三通」可以「除罪化」之項目規定非常清楚，主要包括金門、馬祖一般船舶經許可後，可以合法在金門、馬祖與大陸福建從事客貨運輸；金門、馬祖現有漁船亦可依據縣政府之許可條件，直航大陸地區；金門、馬祖人民及公司行號可以合法與大陸進行直接貿易，採購必要的民生用品；金門、馬祖人民經許可後，可以合法前往大陸地區探親、訪友、接洽商務、旅行等。

三、「除罪化」範圍並不包括走私。

貳、開放大陸人民來金觀光

一、行政院於九十年一月一日實施「小三通」，已開放大陸地區人民赴金門旅遊每日許可數額金門為六百人，商務、學術、探親、探病、奔喪、返鄉探視等每日十七至一百人，合計最多七百人(每日許可數額係考量地區整體安全、管理及地方住宿等要件評估研訂)。

二、試辦「小三通」迄今，我方前往大陸人數已超過六萬人次，但大陸方面來金馬人數僅約三千人次，其數額亦未達到我開放規模，究其原因係中共方面未能有效配合，尤其對於大陸地區人民來金門馬祖觀光旅行，採取嚴格管制，只允許少許個案(專業與商務)交流活動，致對「小三通」運作產生若干的干擾，如中共能進一步開放大陸地區人民來金門馬祖觀光旅行，將有助於金馬地區的觀光發展，政府亦樂見其成。

行政院大陸委員會　敬啟

　民國九十二年九月廿六日