縣議會臨會首日分組審查完成廿九項提案
縣議會第三屆第九次臨時會於昨日起展開一連五天議程,昨日並完成縣府二十九項的縣府提案分組審查並送大會審議或討論,而關於金酒公司的七千五百萬元廣告行銷經費併年度決算案等三項縣府提案則由於縣議員謝宜璋等人的堅持,在一讀會時即遭到退回。
縣議會本屆第九次臨時會,昨日上午在完成議員報到後於十時三十分許由議長莊良時敲下議事槌後展開一連五天的會期,縣長李炷烽率同縣府局室處及附屬單位主官管列席備詢。
莊良時在說明本次臨時會召開緣由時也強調此次臨時會召開主要是審議由審計部台灣省基隆市審計室所提「九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告案」。也希望議員同仁藉此針對縣府決算案,審慎檢驗縣府團隊的行政執行效率。
在確定議事日程時,議員張光海以金東地區水質普遍受到民眾詬病,提議變更議程,增列自來水廠水質改善專案報告,澈底檢討改善水質。該項提議經議長莊良時徵詢在場議員意見後,決議在十六日上午增列該項議程。
隨後並進行讀會,通過「九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告案」列入議程。而縣府三十三項提案通過三十項排入大會議程,並發交各分組審查委員會審議。而關於金酒公司的四項提案中,就有三項提案由於議員的堅持而遭到退回。
關於縣府提案中「金酒公司七千五百萬元廣告行銷經費併年度決算案」,議員謝宜璋曾要求縣府主計室主任黃景舜說明預算未經審議即列入決算不符法定程序。他認為預算為通過,不可列入決算,主張並將該案退回。並要求在大會在做成決議後,不能趁他不在場時再列入議程審議,該項提議並獲得議長莊良時做成決議。
副議長許永鎮認為縣府提案中「審議同意縣府所屬金酒公司動支九十二年度董事會人事費用併年度決算辦理案。」亦與上案同屬性質,也應予以退回。也獲得大會做成決議。
對於縣府提案中「金門酒廠實業股份有限公司組織自治條例」草案,議員謝宜璋再度指出,上次大會做成決議要求金酒公司將原有的組織章程併同縣府組織章程一併送大會審議,決議相當清楚,弄個新的自治條例送議會審議,是表示對議會不尊重,他堅持將該案退回,附帶要求將原有組織章程在定期會期內送審。
在議員楊應雄的要求下,財政局長林德恭也說明,該項自治條例是因應地制法公布後,回歸中央法令依據,行政規程,不需送議會審議,因此,應議會的要求,將兩者合併草擬組織架構自治條例送會審議,整個過程相當嚴謹。
楊應雄認為,送審的自治條例在考量地制法的規定及原有組織章程的內容作調整與修正,但應事前溝通不理解的地方讓彼此有個認知,他建議繼續留在大會中來討論。
但議員張光海認為,縣府府會聯絡人在休會期間很少與議員互動,該提案就法的程序、情理上,應在休會期間,就應提前與議員互動說明、協調。他也舉例「修憲」與「制憲」是完全不同的,因此贊同將送審的自治條例退回,把原來的組織章程送議會審議,才是一種尊重法令也尊重程序的作法。
會中也決議將該案退回。
對於各項法案的提出,議員張光海則要求縣府要審慎,不要送議會審議通過後,再送中央備查時反被中央認為與法不合、不可行,而遭到退回,如此更顯得議會對法規沒深入,希望不要重蹈覆轍。