縣議會第三屆第十次臨時會昨日審查通過九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，副議長許永鎮期許縣府團隊針對審計室所列出的缺失及議員所提的意見好好檢討與改進，對於執行良好或不力的單位，縣府回去該獎就獎，該罰就罰。

縣議會昨日議程下午在議員張光海二度要求清點人數，經過二次的休息後，在過半數的議員到場後開議。大會由議長莊良時主持，副縣長楊忠全率同縣府各局室處及附屬單位主官管到場列席。會中首先決議將原訂聯席審查議程挪到分組審查前。

議員洪允典程序發言，提議在二十二日安排金城警察所就金城地區的治安作專案報告，該案並經議長莊良時徵詢大會意見做成決議。

隨後，則展開聯席審查九十一年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。由第二審查委員會召集人董東漢主持，審計室主任張錦堂及相關人員到會列席。

議員陳恩賜針對營(事)業預算執行情形之審核中關於營業與非營業部分指出，自來水廠應針對水質改善與投入的經費多檢討，應朝向壓低成本，提昇水質目標來努力。而對於陶瓷廠等虧損公營單位的虧損缺口越來越大，也要有所改進，否則明年預算通過將會有困難，他提醒單位主管要有魄力，不管內部改革或經營轉型，都要能逐年縮減虧損，他更以台糖的經營為例，期許要能利用現有的空間去創造盈餘績效。對於金酒公司的經營與未來市場競爭，他也希望做好規劃。

議員洪允典針對自來水廠烈嶼地區的水質問題提出質詢，並希望縣府人事室監督水廠做好各淨水廠主任輪調制度。

議員陳玉珍對地區自來水水質提出質詢，並要求縣府宣示改善水源的決心。她質詢水廠廠長翁自保關於地區水質改善所需的經費。

翁自保說，地區水源如採高級處理約需二億到三億元，而水管的汰舊換新總經費約需十億元預計分十年來爭取經費改善，但中央只同意每年補助五千萬元。

陳玉珍表示，每年中央只同意補助五千萬元最起碼要二十年，這也考驗縣府是否有改善地區水質的決心，就像辦活動一樣，縣府可作一個長期的計畫，每年編列預算補足差額，才能儘快徹底解決地區的水質。

她進一步指出，金門縣是一個有錢的政府，金酒又是著名的產業，酒質的好壞與水質的量窳有深遠的關係，水質的改善不分中央與地方，民眾不會在乎水的問題是中央還是地方的權責，他們在乎的是有沒有好的水喝，她建議地方應與中央一起努力，甚至編列特別預算，下定決心全面改善水質。

關於水質改善，副縣長楊忠全指出，人無遠慮，必有近憂，對於水電等民生必需品，縣府也一直很重視，但水電等公共事業權責屬中央，中央政策也決定水資源改善的方式，由大陸運水或向大陸買水成本也較低，目前澎湖與馬祖也正討論向大陸買水的作法。

張光海則針對水廠去年的毛損率提高的問題，希望水廠對於污水投資多，污染源的改善也必須相對提高。他也希望縣府要能結合立委吳成典一起向中央爭取經費改善地區的水質。並適時結合台省大遊行活動，把金門水質待改善的議題丟出，以凸顯問題焦點。

對於張光海所關心的金沙水質改善問題。翁自保表示，水廠將自今(二十一)日起，在榮湖淨水場後側臨金沙國小之圍牆外，設置高級處理水臨時供水站，初期暫採免費供應，歡迎金沙地區民眾自行前往取用。

議員陳恩賜也針對縣府社會福利基金提出看法，並針對報告中審計室指出地區社福支出一直膨脹，排擠其他預算執行。針對地區執行老人年金與中央作法上不同，陳恩賜也希望審計室要能針對地區與中央等兩套作法上的適法問題提出明示法，讓公務人員依法好辦事。

副議長許永鎮也質疑地區福利基金的支出是否與中央政策相符的問題，他認為地區老人年金的發放與各項福利措施的投入金額是否會排擠到其他建設的問題，應事先作一個預測性的處理。

他並指出，從審計報告中，看到金門逐年在衰退，如此內耗下去，金門將會走投無路。他也說，從重大工程執行進度落後上看來，情形是很嚴重，如無法在後續年度追趕補足差距，將會形成今年度在執行去年的預算，他也要求縣府團隊必須重視，找出改進解決的方案。否則，明年的預算審查將參照決算案的進度來作審查與刪減。

議員張光海也針對金酒公司到大陸促銷的投資與報酬的問題表示關心，他認為，金酒公司必須針對種種投資與回收，投資報酬問題，是賺或虧，作一分析。尤其是市場評估、調查、需求、成本等項，要能注重財務金融的管理，以因應經濟競爭時代需求。他也提議金酒陶瓷酒瓶採購，可事先知會陶瓷廠，再採限期交貨的方式，以照顧到陶瓷廠員工的工作。

議員陳恩賜也希望審計室能點出地區公務人員薪資不合理及同工不同酬的現象，建議縣府作長遠的計畫，以符公平原則。他也建議水廠自來水與污水成本應分開處理。

議員張光海指出，在決算案中，審計室挑出的問題，縣府執行單位沒改進或適當處理，審計室對執行預算應獎勵或懲處，能建議縣府予以辦理。

聯席審查會主席董東漢，在結論時除徵詢在場議員意見做成照案通過決議，他也要求做成附帶決議，要求縣府團隊要將審計室提出的缺點認真檢討，確實改進，執行不力者，可依決算法第二十三條、第二十九條相關規定來處理。

副議長許永鎮認為，審計報告送縣府，該罰與該獎，縣長李炷烽心中有一把尺，希望將縣府將處理的結論送議會，以作為議會審查預算與決算的審查對照。

在該項決算案完成聯席審查後，並在下午五時十分起經大會無異議通過，主持會議的副議長許永鎮決議時指出，在審議該項決算案時，審計室所列出的缺失及議員所提的意見，希望縣府團隊好好作一檢討、改進，對於執行不力的單位，該獎就獎，該罰就罰。

在昨日臨時會中，第三審查會委員會副召集人楊應雄與委員陳玉珍也在縣府工務局課長許鴻志等人到場列席說明下，通過縣府提案『金門縣一定規模以下建築物免辦理變更使用執照自治條例』草案之分組審查。