軍勤傷亡損害補償作業緩慢李縣長要求國防部從寬認定儘速審查

立委吳成典、縣長李炷烽昨日在一項說明會中，抨擊軍方對國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償案件審查牛步化，且條件嚴苛，根本與立法宗旨背道而馳，讓鄉親爭取尊嚴的小小希望，在苦苦等待中消磨殆盡，要求國防部能基於事實從寬認定，並加快審查腳步。

不過軍方也指出，為了以最寬大的條件認定並賠償，已同意由縣市政府出具證明為「無事證」的申請個案背書，但金門地區只來得及趕在年度結束前送出六十二件，其他百餘件勢必得排到下年度，延宕的主要原因則是部分鄉鎮公所來不及送件，甚至有公所將文件遺失，導致當事人根本無法申請。李炷烽對此結果深感無奈，只能呼籲鄉鎮公所基於維護鄉親權益，善盡自己的一份責任。

昨日上午立法委員吳成典國會辦公室在縣府多媒體簡報室召開「國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償說明會」，由吳成典主持，縣長李炷烽、作戰計劃次長室助理次長少將王春江、省府第一組組長楊誠璽、縣議員李沃士、個案申請人代表以及七十二年「六六空難」罹難者家屬等多人均出席參加。

吳成典在會中指出，九十年十一月底截止申請的軍勤條例補償案，地區共有一千四百零二件申請案，迄今只有二百一十六件審查通過獲得補償，其他一千二百多件還躺在國防部的審查委員會裡頭，其中還有許多個案被以莫名其妙的原因駁回，鄉親被徵調參與協助運補，出勤途中遭遇匪砲襲擊身亡，竟被軍方排除在「軍事勤務」之外；軍人持槍強姦、搶劫、殺人，竟被軍方當作「個人行為」；甚至軍方抓逃兵過程中，誤殺無辜百姓，也被認定是「個人行為」，種種荒謬情境，叫當事人及所有的金門鄉親情何以堪？

吳成典指出，倘若依照現在的進度，恐怕許多老人家根本等不到審查通過的那一天，要求軍方不但要加快審查腳步，更應基於事實從寬認定，審查委員則應增加金門籍比例。有關申請期限的展延，吳成典表示，已經透過修法途徑努力當中，只要政黨協商順利，相信很快就能再次開放申請。

李炷烽對軍方保守的態度亦相當不滿，他指出，軍勤條例應該被視為國家賠償法當中的一項特別法，現在更進一步還有「犯罪被害人保護法」，不論加害人是否明確、是否有能力賠償，都能依據該法獲得最起碼的保障，如果軍方要一切依法論法，是否應顧及戰地政務期間欠缺完整司法體系可資訴訟，排除民事與刑事案件的追訴年限，讓鄉親透過訴訟要求賠償、尋回公道？同時一併追究軍方相關人員槍械管制不當導致人民生命、財產損害的責任？李炷烽說，這些在事實上都不可能實現，也因此才有軍勤條例的訂定，透過特別條例的立法，還給鄉親一點最起碼的公道，很遺憾軍方竟在行政上處處刁難，讓這項良法美意大打折扣。

出席說明會的鄉親也對軍方的作法大表不滿，強調當初徵調支援的時候，「軍令如山」，稍不配合就以「抗命」論處，現在角色易位，軍方卻拖拖拉拉，一點誠意也沒有。

「六六空難」罹難家屬代表則指出，空難造成許多家庭的破碎，但軍方嚴密封鎖消息，事後僅以十萬元「慰問金」打發家屬，現在又以「已依其他途徑獲得賠償、撫卹或其他慰撫及補償者」為理由，不予補償。家屬強調，慰問與補償不能同日而語，更不能以區區十萬元就打發一條人命，希望國防部能真正落實「從寬認定」的精神。

以審查委員會執行秘書身份出席的王春江則強調，軍方並非與鄉親對立，而是站在服務的立場協助鄉親爭取權益。王春江指出，為了落實「從寬認定」，國防部已同意由縣市政府查證後提具證明，為「無事證」個案背書，但幾個縣市當中僅澎湖縣動作最快，金門縣只來得及在年度結束前送出六十二件個案，將於十一月五日的第十三次會議中審查。

縣府社會局則表示，來不及送出個案，是因為金城、金湖、金寧三鄉鎮未依時限在九月十日前審查後送縣府彙整，拖到十月下旬才將案件送出，將依程序轉陳委員會排入下年度進行審查。

另有民眾在會中指出，先前送件至金湖鎮公所欲提出申請，不料承辦人竟將資料遺失，現在期限已過，連申請都無法申請，希望有關部門協助。

這項由縣府審查、背書的「從寬認定」措施，係經相當努力好不容易才爭取而來，對部分鄉鎮公所未能配合政策善盡責任又動作遲緩，甚至遺失當事人文件的結果，李炷烽亦感到相當遺憾，他說，鄉鎮公所也是獨立的公法人，並無法直接指揮調度，只能透過「喊話」呼籲，希望鄉鎮公所基於服務鄉親立場，配合縣府政策，為當事人爭取最大的權益。