立委抵金考察地區府會批小三通不通

立法院內政及民族、預算及決算委員會金馬小三通考察團昨日在中央相關部會次長級的官員陪同下抵金考察小三通，縣府與議會同聲抨擊小三通政策實施以來，未能讓地方實質受益，希望中央不給資源就要給政策，委員會委員也呼應地方的需求，做成決議要求中央政府部門在協調金馬相關事務時，應召集當地縣長、議長參與，以落實地方之需求。

立法院內政及民族、預算及決算委員會委員劉政鴻、馮定國、許榮淑、曹原彰、吳成典、陳景峻、江昭儀等位委員是於昨日中午抵金考察小三通現況，並假縣府舉行座談會，包括廈門市台商協會會長吳進忠及協會多位副會長、泉州、漳州、福州、莆田的台商協會的會長、縣長李炷烽、縣府局室主管、副議長許永鎮、議員李沃士、楊應雄，及海巡署、審計部、主計處、衛生署、財政部、民航局、交通部、觀光局、經濟部、內政部、陸委會、國防部、農委會等中央部會次長級的官員均到場參加，不僅層級高、出席人員多，也讓縣府第一會議室大爆滿。

會中對於小三通等攸關地方發展的議題，討論相當熱絡，縣長李炷烽指出，對於小三通地方多次表達訴求，歷次提案向中央反映，中央部會對於地方的需求也都耳熟能詳，希望借重台商進出金門的實質經驗，協助金門在現有的條件下，做更多的突破與建設。

副議長許永鎮指出，金門自試辦小三通後，中央的政策讓金門是有通等於沒通，無怪乎民眾常有「小三通，通三小」的譏諷與不諒解，尤其是縣長與議會都承受很大的壓力，陸委會的政策設限，也把金門生機「掐死」，希望能藉助立委的協助，落實小三通的立法精神，為金門找出生路。

立委吳成典也強調，金門與廈門自古以來關係密切，廈門經濟成長率每年高達二十幾，金門與廈門經濟接軌，對於金門未來發展有所幫助，他期待大家以智慧營造金門可行可久的發展舞台。

昨會中，李炷烽也無奈地反映中央許多法令是徒有法令，卻由於執法官員怠惰，以致該管不管，相沿成習，並質疑地方執行不力，他希望中央不該管的事務授權給地方執行，給地方一點發展空間。他並指出沒有地方的努力溝通協調，小三通不可能上路。

劉政鴻指出，小三通是國家的政策，但試辦小三通三年來，通關的水頭港埠設施還是相當簡陋，相關部會次長應將心比心，應感到難過，必須加緊腳步充實相關軟硬體建設，讓通關的台商或鄉親能感受到迅速與服務周到。

議員李沃士指出，小三通以來地方忍受種種不便，甚至縣府自行籌經費投入各項硬體建設，目的是冀望能為地方帶來發展，經過快三年，發覺小三通區塊並未受到中央的重視，免稅商店沒人申請、進口大陸加工原料也乏人問津，有意來金投資的台商看到中央對金門的政策望而卻步，金門人寧願中央給予金門有發展機會的政策，透過地方的努力開創未來的生機。他建議中央能讓金門商品免關稅，以導禁於管的方式真正落實小三通除罪化的政策。他也指出縣府明年將辦世界華僑日，並希望陸委會擴大小三通的適用對象與範圍，並開放華僑國際包機以利返鄉參加。

議員楊應雄認為，小三通在政策面如不能有積極的改變，再試辦五年也是一樣，縱使將金門當作實驗白老鼠，如不給一點藥試試看，屆時恐怕是被餓死，而不是被毒死。他進一步指出，金門發展又因必須結合廈門經濟商圈，串連福建與台灣，營造經濟特區的發展環境。

李炷烽也指出，由於中央法令限制，去年華僑節，在外國的金門華僑才只有一團返金，讓鄉僑有種有家歸不得的感慨，希望中央對於鄉僑返鄉探親能充分尊重地方的意見。另外，對於地方每年上繳三十億元的菸酒稅，李炷烽也建議中央在新的財劃法未積極爭取審議通過前，必須要有過渡的應變方法，要能體會地方財政的困難。

而對於縣立醫院改制為署立醫院，李炷烽昨日與楊應雄再度大聲疾呼中央應儘速落實，並獲得主席劉政鴻當場裁決，下週二早上十點在立法院邀集衛生署長、金門縣長等相關部會人員在立法院召開會議當面「瞧」出解決之道。

李炷烽也針對地方擁有許多美麗的海岸，卻由於當中有軍方所佈下的地雷，以致影響投資者開發意願，而軍方除雷的預算必須等到九十五年度才編預算大表不滿。

昨日曹原彰也希望政府要先落實開放大陸觀光客每日到金七百人、到馬一百人的政策，有了新的突破，帶動觀光人潮，金馬的商機才能出現。

馮定國希望政府持續擴大小三通適用對象，配合金門的需求，一步步開放，讓所有人均能由金門往來兩岸，不僅省錢，而且省事。

朱鳳芝委員也希望行政院各部會要加強橫面聯繫，以利各項工作推動。

江昭儀希望行政院協助金門朝向免稅天堂來發展，解決轉型過程的困擾。

關於國際包機制度，與會的委員也提議在金門設飛機加油站，以利飛機轉機加油。會中也針對地方的需求，決議要求中央政府部門在協調金馬相關事務時，應召集當地縣長、議長參與，以落實地方之需求。(相關新聞及圖片刊第四版)