縣籍立委吳成典日昨對國家安全局參與小三通聯審會的機制提出批評，認為國安局參與事務性審查，形同殺雞用牛刀，被拿來當擋箭牌，又有損國家最高情報機關權威。國安局局長蔡朝明允諾將檢討是否有參與聯審的必要。

吳成典是在十九日出席立法院國防委員會審查國家安全局九十三年度預算時，提出以上質詢。吳成典指出，由陸委會主導的「小三通聯審會」，主要負責審查大陸團體來台，以及台澎團體赴大陸活動，但卻將國安局編入審查會當中，而審查機制標準不一，對同一團體申請案件，時准時駁，理由荒誕不經。吳成典強調，聯審會並非法制機構，所擁有的行政裁量權卻超乎想像，且兩週一審的緩慢步調，根本不符實需。一旦遇上案件遭駁回引起民眾不滿，陸委會就將責任推給國安局。

此外，大陸砂石進口，在馬祖南竿驗關後即可轉往北竿卸貨，卻不准轉往東、西莒、東引等離島，陸委會亦表示是國安局阻擋。吳成典希望國安局不要被陸委會利用，應朝偵辦潛伏敵諜、整頓國安紀律等重大國安案件著手，否則「殺雞用牛刀」，豈不有損全國最高情報機關權威？

國安局長蔡朝明在答詢中鄭重否認，強調國安局並未干涉馬祖地區辦理進口大陸砂石等事宜。有關該局參與聯審是否有其必要，蔡朝明也允諾將檢討。

吳成典表示，既然國安局未反對砂石轉運，將要求陸委會比照馬祖模式，同意大陸砂石在金門料羅港報驗後，准許轉水頭港及九宮港卸貨，以降低運輸成本，平衡離島建設差距。

有關「非常報導光碟」造成社會秩序大亂，人民價值觀念混淆，以及執政黨宣稱要「公投制憲」、要「一邊一國」，吳成典質疑這些現象及刺激中共的動作，是否會影響國家安全？國安局是否將中共的反應列入影響國安的重大因素之一？

蔡朝明則表示，中共向來就是影響國安的最大因素，國安局均有專責單位掌握大陸各項動態。而台海安全與兩岸安定，則是國家安全的重要指標。蔡朝明同意吳成典的見解，也希望朝野儘量不要去挑動兩岸敏感的神經，增加國內不安的因素。