縣議會定期會昨日聽取民政局、地政局、社會局等三單位業務報告，議員要求落實安輔條例還地於民的立法美意，傾聽來自基層的聲音、搶救瀕危老街、活化古蹟不使成為閒置空間。

縣議會定期會昨日上午進行地政局、民政局、社會局業務報告，地政局長張忠民、民政局長洪國正、社會局長張金成率該局課長到場報告、備詢。

議員張光海首先對於安輔條例中民眾依法申請歸還土地問題提出質詢，他指出，在民眾申請案件中，如經縣府提出異議後打官司幾乎是十件有十件都由縣府獲得勝訴，他並舉何永侯登記土地例子，指出民眾在民國三十八年的土地被政府在沒公告、也沒有種樹情形下就劃為為造林區，雖經打官司也要不回來，無法讓法的訂定真正照顧到民眾的權益，他強調執行單位要瞭解政府立法的德意，體察時空背景因素，對於公共政策、事務，必須要公告，沒有公文書，就不能訴諸司法。

他並要求財政局與林務所應考量到政府德意，盡量輔導民眾盡量來取得屬於民眾的土地。

張光海也認為，地政局農地重劃委託內政部土地重劃局來辦理，是一種規避議會監督的作法，他引證上次當年山西水庫工程，縣府為規避議會監督，委託水利局發包來做，避開議會監督，當時如有議會監督相信工程會更好。由發包中心來發包，受議會監督。

地政局長張忠民指出，土地重劃局的技術單位比較專業，並受審計單位監督，農地重劃基本上是委託，但仍以議會與縣府的指導為主。

張光海也對於地政局正辦理十二個島嶼及烏坵鄉土地登記事宜，希望應慎重處理許多島嶼當中有民眾土地問題，不要讓民眾權益受損。

議員許玉昭認為，地政局推動「多用網路少走馬路」措施，民眾透過地政e網通業務即可獲得線上服務，應多加宣導讓民眾瞭解而多加運用。她也提醒地政局應注意鄉親因無知被利用以既成道路來避稅的作法。許玉昭也對於縣府民政局未利用審議的預算辦理招待績優村里鄰長而動支預備金赴大陸的事，強調第一審查委員會已有共識，將要求未來民政局預算應透過民意調查後，再決定預算是否通過。

她也當場考民政局長洪國正台澎金馬第一老街在那？並指出，位於金門城的明朝老街就是中華民國第一老街，也要求民政局要積極搶救瀕危的地區老街，模範街也是一樣。

許玉昭強調，古蹟不該虛有其表，金門歷史建築登錄數量居全國之冠，台灣能夠以古蹟引來觀光人潮，生財有方，金門也可以，古蹟該修就要修，但不能修好就關起來，成為閒置空間，失去古蹟活化的意義。她建議將冬至訂為金門節日，讓海外回來祭祖、吃頭的鄉親藉此日子共敘鄉情、歡聚一堂。

宜蘭縣將舊有的監獄改成為監獄旅館形成觀光賣點，許玉昭認為，金門以前有五個軍中茶室，學術界有人在研究軍中八三一文化，地區可將其整修後，收取參觀門票。

關於社會局辦理外籍新娘、單親媽媽活動，議員許玉昭希望社會局社工人員更能深入瞭解她們的問題，多給予開導與關懷。對於身心障礙福利機構興建工程，許玉昭以台省創世基金會的作法，認為不應將該機構擺在偏僻(溪邊)等前不著村等後不著店的地方，身心障礙社會福利機構應該以社區化為原則，否則就是對於弱勢團體的歧視。

議員王再生對於太湖劃地段重劃及土地取得在歷經戰地政務後、土地的和平佔有年限是否有圖利特定的人士及相關作法是否合理、適法等問題要求地政局要徹底清查相關資料，以免讓民眾權益受損。

議員李沃士關心基層聲音是否能上達的問題，他認為，村里鄰長座談會縣府民政局應有課長級以上官員列席，才能聽到來自基層的聲音，尤其是會場中許多問題都不是鄉鎮公所可以解決的，權責超過鄉鎮，雖然有彙整會議紀錄陳報，但親自列席更能接觸到最前線，讓民眾感受到縣府的關心與誠意。而對於各鄉鎮村里公所的聯繫與辦公設備要持續充實，讓彼此的連線更發揮功能。

王再生也對於地方各項建設嚴重不足，在兩岸交流中，落差越來越大，大陸福建沿海港口都已準備好各項三通措施，而地區小三通快三年了又做了些什麼，似乎只是口號喊一喊就算了，縣府團隊要真正把成效作出，將各項建設投資規劃好，逐年進度做出來，並列管排出優先次序，才不會讓人譏諷縣府都是紅衛兵。

議員蔡水游則對於地區老人年金問題提出質詢，他認為，地區許多公教退休人員不論有錢沒錢六十五歲以上也是領有六千元，而老農、漁民領有中央老農津貼三千元，地區不過支付三千元，他要求縣府儘速修法以照顧老農、老漁民。甚至可由議會作成決議增發他們每月三千元。

王再生則認為退休村里長也應發給老人年金。