縣議會分組審查議程劃下完美句點
縣議會第三屆第四次定期會在經過一連三天的分組審查後於昨日晚間七時許完成所有縣府提案、議員提案、及本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表的審查。今(三)日起將進行總預算案的聯席審查議程。
縣議會定期會昨日四組審查委員會進行本縣總預算案及議員提案的審查,昨下午縣府主任秘書翁廷為也前往各審查室向各審查委員致意,爭取審查委員會對縣府預算的支持,而縣府主計室主任黃景舜、課長吳財龍,及各單位主官、管也領同該單位課長及主計人員到場列席針對預算提出說明。截至晚間七時許第三審查小組完成審查後,也為一連三天的分組審查議程劃下句點。
昨日各審查委員會分組審查情形為:
第一審查委員會召集人張光海、副召集人洪成發、委員許玉昭、莊良時。昨日社會局預算全數通過,不過審查委員也附帶但書,要求不得新增業務計畫用人;委辦計畫皆送議會。另外,關於辦理世界金門日活動費用計畫書必須再送議會審議後才能動支。
另大同之家、衛生局預算,及社會福利基金、衛生局各附屬單位醫療作業基金、環保局預算、環境保護基金等均照案通過。
縣議會部分,其中,人事費用之約僱人員待遇預算附帶但書要求不得新增業務計畫用人;但用業務外包模式。業務費中通訊費之電話費說明文字增列「各議員研究室、休息室應全面開放行動電話」。其餘也針對預算說明欄做出修正。
審查通過縣府提案為審議廢止「金門縣空氣污染防制基金收支保管運用辦法」案與審議環保署補助「各鄉鎮市垃圾衛生掩埋場重機械及場區改善需求」經費新台幣一六五五萬元整,請同意先以墊付款動支並納入九十三年度預算案。
第二審查委員會召集人蔡水游、副召集人洪允典、委員李沃士、陳玉珍。稅捐處預算照案通過。財政局部分,財政業務(公產管理)之公產顧問費刪減十萬元。財政業務(財務管理)之委託研究費六十萬元通過,附帶但書要求研訂開徵地方稅及規費等相關事宜,半年內送議會審議。財政業務(庫款支付)財主系統主機維護費刪減六萬元;公產、財管、支付三課作業系統維護軟體維護費刪減五萬元。主計室部分,補助各鄉鎮公所預算一億一千七百五十四萬一千元提大會討論。第二預備金通過,不過,附帶但書要求各單位動支金額超一百萬元以上(含)均應向議會各該管與所屬審查委員會提出計畫報告。地方建設開發基金照案通過附帶但書要求縣府對於開發基金管理辦法應研訂將額度提高、利率降低、申請條件放寬。
至於金酒公司預算部分,其中重大投資計畫之設立藥酒GMP廠,附帶但書要求三個月內將要銷售方式向議會報告;為因應九十四年初必須符合GMP標準,請金酒公司提早作業。直接人工說明欄中附帶但書,請金酒公司有關獎金部分,在四個月內研擬具體草案。製造費用之污水處理藥劑費用,附帶但書要求污水處理業務應朝向委外方向辦理。關於行銷費用之臨時人員薪津,要求台省北中南三個分公司應採利潤中心制方向運作,並於下次定期會時送會討論。行銷費用中台澎金馬地區旅費刪減五十萬元;國外旅費刪減二百萬元;大陸地區旅費刪減一百五十萬元;集貨船費用項目附帶要求舊合約到期後,應採原物料廠交方式辦理;專業服務費提大會討論;公共關係費提大會討論,同時決議該公司所有預算中有「公共關係費」通通提大會討論;行銷費用「其他」費用三千萬元全數刪除。管理費用中董監事報酬四百三十萬元全數提大會討論;法律事務費刪減一百五十萬元;顧問費五十八萬元全數刪除;重大投資先期規劃設計費一百七十二萬元全數刪除;公共關係費提大會討論。員工人數彙計表中本年度員工增減數二百二十五人將提大會討論。
審查通過兩項議員提案分別是由議長莊良時、議員洪成發、王再生、張光海、許華玉、許玉昭、洪麗萍所提「建請中央對地方建設補助款應直接撥入縣庫,以維正常之行政體制。」及由議員張光海、蔡水游、王再生、陳恩賜所提「為西園鹽場再生計畫案。」等二案送縣府辦理。
第三審查委員會召集人陳恩賜、副召集人王再生、委員謝宜璋、楊應雄。昨日農試所部份,除針對部分文字修正外,餘照案通過,並附帶建議應加強農業發展,輔導農民多從事有高經濟性作物之生產、經營。研發、鼓勵農民多種植適應地區富經濟價值果樹,以果化金門。研究、輔導、鼓勵農民發展、量產花卉,以經營花卉市場。議員謝宜璋保留大會發言權。
建設局部份,全數照案通過。對建設局及所主管、督導業務部門附帶建議包括:應加強執行預算;遠景規畫甚少,應提出充實、週詳之計畫;經濟投資過少,基礎建設應增加;虧損單位應改善投資環境;加強漁業朝休閒觀光方向轉型發展。
車船處及浯江輪渡公司部份全數照案通過。附帶建議:應加強維修,減少損耗,提高服務品質,確保旅客安全,照顧員工福利。公共車船為大眾主要交通工具,政府每年補助預算約為一億三仟萬元,為數不少,為杜絕對福利政策之浪費及成本效率之反映,應檢討部份費用由使用者自行負擔。為配合都市計畫,車船處山外保養廠應先期作業準備遷移。
陶瓷廠預算全數照案通過,但書:為因應自由化環境衝擊。對內部員工應提高優退、誘因,以降低人事成本、提昇競爭力、更新擴充設備,增加營業項目,朝公司化、多元化方向調整。
花崗石廠預算照案通過,但書:道路維修材料冷拌改為熱拌瀝青材料以減少污染、基礎滑動及提高行車安全。
對於自來水廠預算則附帶但書要求應提昇水質品質,全面抽換水管、降低售價,並分析評估改成公司之可行性;污水工作應盡量節省成本支出。
金門大橋建橋基金除聘用人員薪金一百九十三萬二千元刪除,餘照案通過。至於國宅基金、建築物無障礙設備與設施改善基金均照案通過。
審查小組昨日除完成工務局與觀光局之審查,並也審查通過「建請於地區選定特定地點成立小額商品交易市場」等十五項議員提案送請縣府研辦或辦理。
第四審查委員會召集人董東漢、副召集人許永鎮、委員洪麗萍、許華玉。第四審查委員會昨日審查教育局及附屬單位金門日報社、文化中心、體育場等單位預算。其中,教育局社教活動一般事務費中辦理「金門先生」音樂歌舞劇經費三百六十萬元保留,另對團體捐助中補助「財團法人金門縣社教文化活動基金會」推動地區藝文活動經費二千萬元全數保留;社會教育報社虧損撥補中對於填補九十二度以前報社之虧損撥補原列二千五百萬元刪減一千五百萬元。另外,文化中心預算刪減八百萬元,科目自行調整。體育場預算中補助國家公園路跑二萬元全數刪除;餘皆照案通過。