縣議會昨日進行聯席審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表，對於補助與輔導農漁業發展，議員希望縣府政策上不要有重農抑漁的現象，關於報社經營與轉型，認為要從政策定位，鼓勵員工優退則需有特別優渥的吸引條件，同時對於觀光、古蹟活化、沿海護漁等諸多議題均提出探討與建言。

縣議會昨日議程為聯席審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表(含各審查會報告分組審查情形)，大會由第二審查委員會召集人蔡水游主持，縣長李炷烽率同副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為及縣府各局室暨附屬單位主官、管列席。

昨日審查中，有關民政局編列辦理春、端、秋三節敬軍勞軍九十六萬元經費，議員陳玉珍認為太多了。她說，現有軍人不到一萬人，而且軍方對地方的許多爭取開放的措施上不是很配合，如料羅碼頭每逢軍船到港來，並必須清港，民間貨船都必須開出去，究竟港口是軍方的還是縣府的。她提議暫予保留該預算。縣長李炷烽指出，軍方對於機場附近的養殖池填平問題，軍方也同意配合來辦理，而南海岸的軌條砦集中管理也獲得軍方的支持，這是一個好的開始，而三節慰問包括金防部、海巡、岸巡、空指部、海指部等單位，金額分配起來並不多。至於軍船到港的問題將與軍方進一步商榷來解決。

對於民政局役男入營及鼓勵考軍校生的每人二千元慰問金，董東漢認為考軍校是自動自發考軍校，主張將「及鼓勵考軍校生劃掉。

對於財政局「研擬開徵地方稅及規費專案評估規劃」費六十萬元。議員楊應雄認為，地區許多觀光景點都沒有做，應深入去研究如何開徵，儘速去做。

議員謝宜璋則認為縣府人才很多，不希望動不動就委辦，是推卸職責，建議將該項委託研究費刪除。

在分組審查將教育局編列對報社的虧損撥補刪掉一千五百萬元，議員張光海除主張予以恢復，他認為該預算是報社分三年優退員工的虧損撥補，如無法通過，不如將金酒公司的捐贈補助榮民經費、縣府辦活動經費通通刪掉來支付。

議員許玉昭則提出逆境思考(AQ)的方式，她指出，報紙每月五千份一份十元，一年一千八百萬元委託中國時報編印兩張金門地方版報紙，而社長安排到兩岸事務局當局長。

議員謝宜璋指出，黨政軍已退出媒體，就法律觀點，金門日報社存在是否違法值得探討，但金門日報的社會功能還是存在的，只是版面的安排上，不應都是李炷烽縣長與吳成典立委，對於議員服務地方及對地方建言與鄉鎮長的執行地方自治業務也應輕描淡寫一下。

議員陳恩賜：日報以前是軍報，虧損問題具有延續，多年來未能提出政策徹底解決，沒有正確走向，形成員工工作心情負擔與壓力，不論是轉型或瘦身，政府要定出方向，不能讓虧損的問題永續存在。縣長李炷烽指出，報社問題，縣府費腦筋在思考解決方案，目前沒有一家報紙賺錢，現在報社最大包袱，是無法做斷然處置，未來將以服務降低人事包袱，持續做好開源節流工作。

議員楊應雄認為，報社有其存在的歷史背景，是應給予支持，但要有具體計畫出來，作專案規劃，並於下次臨時會提出進步的作法。

議員陳玉珍認為，報社應屬文化事業，不以營利為目的，可研擬轉型方案，將印刷廠與人員併入酒廠，也是可行方案，讓文化單位，專心辦文化事業。縣長李炷烽指出，報社併入酒廠或原廠移撥，預算、員額、員工本身的意願，都是必須考慮的問題。

議員楊應雄：是否與金酒溝通過，金酒是加分還是減分(無法跳脫採購法，六千萬元平版印刷紙盒)人事與設備落後的包袱，機器更新。

議員張光海認為，日報改善方案，縣府局室主管大都不支持，他建議讓每個反對的局長輪流幹社長，體會一下巧婦難為無米之炊的難處，並建議把所有活動經費拿來支持金門日報的轉型與運作。他並指出，把對報社的虧損補助砍掉，是製造更多的社會問題，要鼓勵員工優退，就要有特別優渥的條件，才能吸引員工的意願。議員董東漢指出，小組審查中附帶但書要求下次定期會前要提出政策性具體精簡計畫，他並詢問縣長李炷烽是否完全授權給社長來決定。李炷烽說，只要做得到他樂觀其成，並須取得單位的和諧。下午議程中，張光海再度提出質詢，他說，報社有將近一百個家庭，若是關門也形成社會問題，他當場要社長陳金文回去作員工問卷調查，看是要縣府把預算拿去辦活動好，還是發報社薪水好，在二讀會時再來作決定。張光海也對於民政局對於古蹟活化後開放參觀，要收門票，或採公辦民營方式，以作為清潔維護或維修費。議員李沃士則認為民政局對於古蹟的運用與整修，該作就要去推動，把現有想法構想作一個階段性的整合與呈現。議員洪麗萍對於建設局水產推廣計畫，對於漁業轉型問題是否積極在作表示關心，她認為縣府對農會補助較多，漁會補助明顯少很多，尤其是農漁產品輔導包裝部分尤其要加強。

議員李沃士希望建設局持續與其他單位加強沿海的護漁行動，以保護地區的漁業資源。

議員謝宜璋認為地區的漁業政策，比不上對高粱與小麥的補助，以幾百萬元作漁業推廣，二億元補貼農業高粱補貼，明顯看出縣府重農抑漁，可說地區沒有漁業政策。

副議長許永鎮舉例前陣子有三百多位大陸漁民到大二膽海域中採取海產賣到香港，甚至發生漁民死亡的情形，他認為，當中海產都是金門的資產，海巡隊都沒有向上陳報，放任他們肆意而為，縣府要前去調查與瞭解。