縣議會昨日定期會進行聯席審查，會中也通過變更議程，在下週總質詢議程後持續進行聯席審查議程，昨會中議員也以中央對地區實施免營業稅，卻無法真正為地區業者帶來優惠反而增加業者負擔，要求財政局與稅捐處爭取，並以抗審預算作為抵制條件，下週一(八日)起將展開縣政總質詢。

縣議會昨日上午九時四十分許由議長莊良時帶隊前往金門地檢署按鈴申告農委會防檢局，隨後返抵議會召開定期會，昨日議程原排訂為三讀議案第二、三讀會，由議長莊良時主持，他首先對於四日下午大會決議要府會去地檢署按鈴申告防檢局，但要求縣府配合準備的事項，並沒有配合，莊良時強調對於攸關地方權益的事，府會合作機制要有整合性，金門要走出去，府會必須同心合力、步驟一致，才能發揮效率。

莊良時並指出，一連兩天的聯席審查，由於九十三年度總預算，預算金額龐大，攸關金門未來發展，有必要作一些調整與整體面的修訂，議員非常審慎審查，因此兩天聯席審查議程顯然不足，加上本次定期會並有縣府組織架構送審，有必要據實把計畫與構想說明清楚，不能含糊帶過、造成不協調，因此徵得議員共識決議更改議程，將昨日議程「三讀議案第二三讀會：審議本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表」議程改為聯席審查，而未完成之聯席審查議程在下週(八日至十一日)縣政總質詢後，十二日起接續聯席審查議程。

隨後則由第二審查小組召集人蔡水游接續主持聯席審查本縣九十三年度總預算案。

議員陳恩賜也對於赴地檢署按鈴申告防檢局的行動上，認為離府會合作無間仍有一段距離，有瑕疵要慢慢修正，為了爭取金門權利要府會必須合作。

他並指出，在審預算時發現，戰地政務結束後爭取免營業稅百分之五，議員洪成發認為，八十九年地區免徵營業稅，但只是銷項部分，對地區沒幫助，許多商家自台進口商品或原物料，仍然加了百分之五的營業稅(進項)，增加商家負擔，又不能扣抵，雖然是美其名為「免營業稅」，但其實反而是增加業者的負擔，他贊成金酒公司拒繳每年包括菸酒稅、營業稅等項高達近三十億元的稅款，等中央對於地區有營業稅有具體回應後再予以補繳。

議員王再生指出，中央補助地方款的數額，及金酒公司上繳的菸酒稅、營業稅財政局應統計出來整合一下，對於中央漠視金門的作法，地方不強烈抗議，把聲音放出去，未來補助款只會越來越少，擇期備妥資料，向中央表達地方強烈的不滿。

議員陳恩賜指出，小三通貨物加工中轉不通、防疫部分又限制高標準讓地區活牛無法銷台，影響地方產業發展，中央是在孤立金門。就連免營業稅政策，也把百分之五的營業稅加上由台進口的貨物上，而地區業者根本無法轉嫁給消費者，免營業稅只是增加地區業者的負擔，沒有實質享受到優惠的好處，五年來業者損失恐怕超過二十億元，經縣府積極溝通都沒有獲得具體改善，地區的中央民代的責任也相對加重，他建議凍結預算，以拒審預算凸顯中央對地方的漠視。

陳恩賜也指出，地區每年上繳中央二十九億元菸酒稅與營業稅，建議暫以保留，待免營業稅部分中央有進一步的誠意，問題明確解決後再上繳。

議員董東漢也認為，應以拒審上繳中央的稅款，把聲音發出去，讓中央瞭解。

大會主席蔡水游徵詢在場議員意見後，決議拒審本縣總預算，要求縣府應把中央對地區免營業稅不合理的部分送議會後，再來研究是否繼續審議本縣九十三年度的總預算，甚至不排除按鈴控告財政部。