防檢局抵金協商活牛銷台露曙光

地區活體牛隻銷台問題，在縣議會議員按鈴控告農委會防疫檢疫局局長瀆職，以及防檢局副局長葉瑩率專家學者來金溝通後終於獲得突破，亦露出了一線曙光。經意見交換後初步決定，將在三個月內先完成地區牛隻普查、抽血檢驗及疫苗補注射及冷凍烙印等工作，再經農委會風險評估，只要全場「陰性」者，即可經隔離檢疫後直接銷台。

金門地區在民國八十八年爆發口蹄疫，所有偶蹄類動物隨即禁止出口。其中牛隻禁銷的命令，四年多來縣府防疫機關配合中央政策，將有染病之虞的牛隻全部撲殺，並完成牛籍資料管理，定期注射疫苗及抽血檢驗工作，檢測與注射的密度均比台灣來得嚴格。可惜這些努力都沒受到中央的認同，禁令依舊無法撤除。

為了突破現況，縣議會議長莊良時五日率蔡水游、張光海、王再生、李沃士、許玉昭等議員前往地檢署按鈴，控告農委會防疫檢疫局局長江益男瀆職。此舉立即引起農委會高度關注。昨日並由動植物防疫檢疫局副局長葉瑩、動物防疫組組長陳雨新、科長廖永剛，及國內口蹄疫權威專家台大獸醫系教授賴秀穗、台灣動物科技研究所副所長楊平政等人來金，分別拜會縣長李炷烽及議會。

李炷烽在會談中批評農委會四年前實施禁運時就該預先擬定配套方案，此次若非議會議員採取斷然措施，恐怕也難以喚醒中央的重視。李炷烽並要求，倘若中央真認為金門防疫有這麼多危機，應該立即派防檢局人員進駐金門，把防線拉到最前線來，否則在不瞭解地方實況及農友需求的情況下，政策自然無法讓鄉親接受。

葉瑩一行人下午隨後轉往縣議會，受到議長莊良時的歡迎，議員張光海、蔡水游、董東漢、許玉昭、李沃士等人亦到場表達關切。莊良時指出，此一禁令嚴重打擊畜牧產業，影響層面既深且廣，業者無所適從。到底是縣防疫所工作不力？還是中央、地方有「一國兩制」？希望中央能給個說法、給個方向。莊良時強調，倘若活牛始終不准銷台，就不該讓人員往返於兩岸間，只要禁令不解除，不排除全面關閉小三通。

張光海指出，江益男在給縣長的一封信當中指出，金門與大陸距離太近，擔心疫情會飄洋過海而來，因此遲遲不敢開放活牛銷台。張光海對主管機關這種說詞與思維邏輯完全無法接受，如果這種邏輯講得通，那金門人是不是也不能到台灣去？他強調，我們都是中華民國的子民，中央有責任有義務照顧我們。希望防檢局在最短期間內給金門一個方向。

蔡水游表示，只要防檢局官員早來溝通，相信不會有按鈴申告的動作。身兼農會理事長的蔡水游強調，中央的說法前後不一，先前說只要ＮＳＰ陽性的牛隻全數撲殺完畢，可開放集體運台、集中屠宰，不料一兩年之後說法又改變，且條件愈趨嚴格，這種形同「欺騙」的作為，也難怪會引起民眾反彈。希望中央能體恤業者的苦楚，趕緊開放活牛銷台。

董東漢表示，小三通本來是德政，現在全走歪了，只有人通貨不通，連牛隻都無法銷台，造成「放雞屎的有、生雞蛋的無」，也違背了離島建設條例的德政美意。

李沃士則表示，到底是縣府沒做好，還是中央在刁難？請中央開出條件，到底要做到什麼程度才願意開放？到時候若縣府做不到，不但防疫所所長要下台，相信議員也不敢再說話。但縣府做到了，屆時誰再敢擋住銷台之路，議員絕對會針對個人採取行動。不過李沃士也強調，中央不能一天一套劇本，天天內容都不一樣，否則叫縣府及業者該何去何從？

經過雙方的意見溝通，終於達成三項共識，也讓活體牛隻銷台露出了一線曙光。三項決議內容包括：

一、金門縣動植物防疫所需於三個月內完成以下工作：１、全面進行牛隻普查，施予冷烙印編號，以建立完整在養牛隻牛籍管理系統。２、所有牛隻需進行口蹄疫疫苗注射。３、牛隻抽血以檢驗中和抗體與非結構蛋白抗體，三十頭以上畜牧場隨機抽取三十頭，三十頭以下則全數抽血。三項工作完成後，由農委會進行風險評估，只要抽血結果ＮＳＰ陰性的畜牧場，即可活牛銷台。若呈陽性則就地屠宰上市，該場不得銷台。

二、金門縣動植物防疫所若執行前項工作人力與經費不足，請專案呈報，由農委會動植物防檢局給予協助。經費則請縣府、地區有意活牛銷台的大型畜牧場，或金酒公司撥經費協助。

三、開放活體銷台後，應依「金門縣牛隻銷台防疫檢疫作業要點」辦理，牛隻需先在縣動植物防疫所隔離觀察十四天，再抽血確認為ＮＳＰ陰性，並指定台省屠宰場於運往台灣後的期限內宰殺上市。