拒審縣總預算抗議中央免營業稅未能嘉惠商家議會今狀告財政部

縣議會昨日聯席審查議程再度以拒審本縣九十三年度總預算案抗議中央離島地區免營業稅政策未能讓地區商家與業者實質受惠，並訂於今日上午九時四十分前往金門地檢署按鈴申告財政部賦稅署侵佔地區自台灣進貨百分之五營業加值稅，圖利國庫，漠視地方民意與全民聲音。

縣議會定期會昨日下午二時三十五分完成法定簽到出席人數後開議，大會由議長莊良時主持，副縣長楊忠全率縣府各局室處暨附屬單位主官管列席。

議長莊良時指出，原訂議程為審議縣府提案(含上次大會未完成審議案)，但由於縣府提案尚未完成聯席審查，待聯席審查告一段落，再進行二三讀。他在徵詢在場議員意見後，決議先進行聯席審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。

隨後由第二審查委員會召集人蔡水游上台主持聯席審查會。

而狀告中央財政部對離島免徵營業稅政策，未能讓離島實質受惠的議題依然在會場中發燒，蔡水游指出，上次(十二日)聯席審查本縣預算案會議時，會中決議針對免營業稅問題先行解決再審預算，今(十六日)前往地檢署按鈴申告賦稅署，以凸顯中央對地方不周延的稅率及賦稅不公平問題。

議員董東漢指出，預算案是絕對要審，他質疑縣府團隊爭取免營業稅政策不夠努力。

蔡水游表示，因為上週五聯席審查大會已經決議，因為向財政部爭取地方免徵進項營業稅，經過縣府、立委努力沒結果，決議府會按鈴申告財政部賦稅署，抗議中央漠視地方民眾權利及營業人權益。

董東漢指出，當初離島建設條例條文中規定離島金門免徵百分之五的營業稅，在今天申告時也一併要求進口金門地區貨物免關稅。而告人要有數據，因此申告文件中也要將八十九年至今累計進項營業稅及海關課稅稅額數字提出，利息並加入計算。

副議長許永鎮則質問稅捐處代處長吳侯山關於申告正當性夠不夠，應找出理由與重點，要找出要害與關鍵，找不出理由怎麼告，要有理由才告，有法令依據地檢署才會受理，沒有用就等於作秀，他認為中央訂的免徵營業稅作法上對金門經濟沒幫忙，此種優惠未能讓商家與業者及民眾實質受益。

吳侯山說，自大陸進口貨物由高雄關稅局金門服務處代徵營業稅係按營業稅法第四十一條及兩岸人民關係條例第四十條規定。財政部依法行政，應透過修改離島建設條例第十條第一項，將「台灣地區銷售往離島地區之貨物及勞務，其營業稅率為零」以為營業人進項稅額申請退稅尋求法源依據。

董東漢指出，地區免營業稅是依據離島建設條例第十條第一項：「澎湖、金門及馬祖地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。」，而台灣許多農產品交易都免徵營業稅，此種作法是一國兩制，要控告賦稅署就要提有力的證據，告了才會贏。

議員張光海認為乾脆由議會作一個決議，所有稅通通不要收，刪除稅捐處所列預算，不要收稅，將議題作大一點，把所有資料準備妥善再前往告狀，把聲音放出去，讓中央瞭解地方的需求。

議員王再生指出，地區免徵營業稅作法上商家未蒙其利，如同是中央的騙局，應爭取營業稅零稅率，此次要告的原因，第一要告中央賦稅不公，中央侵佔地區自台灣進貨百分之五營業加值稅。第二告賦稅署圖利國庫瀆職，漠視地區民意與全民聲音。第三告賦稅署影響全民生計，加重稅賦。

大會主持人蔡水游在綜合在場議員的意見做成裁決時指出，今天上午九點四十分府會一起在地檢署前會面，按鈴申告財政部賦稅不公平，及對地方的漠視，地方府會秉持民意，站在民意立場狀告財政部賦稅署，至於聯席審查預算待今天按鈴申告後再來審查。他隨即敲下議事槌宣布當天議程結束。