議會決延會五天審查總預算等案
由於本縣九十三年度總預算案等各項議案審查無法在會期內完成法定審議程序,縣議會昨日決議將第四次定期會會期延長五天,而昨日聯席審查本縣總預算案時,議員除了嚴加把關外,也針對議案提出建言。
縣議會第四次定期會昨日原訂議程為本次定期會最後一天議程,昨上午大會開議時,主席議長莊良時指出,由於本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表尚未完成聯席審查,後續還有縣府提案、縣府法案、人民請願案、議員提案均未進行審查。因此,他在徵得現場議員的意見後,決議依法將定期會延長會期五天,即本次定期會會期延長至二十一日後結束。
經大會通過排定的議程為今(十七)日聯席審查本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。十八日為三讀議案第二、三讀會:審議本縣九十三年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。三讀議案:第二、三讀會審議縣府法案(含上次大會為完成審議案);審議縣府提案(含上次大會為完成審議案)。十九日為審議人民請願案;審議議員提案、臨時動議。二十日、二十一日適逢週休二日,議程安排為縣政考察。
昨日原訂議程為「審議人民請願案;審議議員提案、臨時動議、閉會」,大會也做成決議變更議程,改為聯席審查總預算案。昨日下午聯席審查議程,由第二審查委員會召集人蔡水游主持,縣長李炷烽率同縣府局室處主官、管列席備詢。會中也逐頁審查各項預算,有關工務局拆除違建經費所列兩百萬元預算,決議刪除一百九十九萬九千元,僅保留一千元。
在審查經建業務(試辦通航業務)預算,張光海認為兩岸通航已經試辦了三年了,老是試辦,他提議將預算二百四十萬元刪減一半。許永鎮與洪成發則建議刪四十萬元即可,他們認為,金門是弱勢,到大陸去很多還拜託人家,路走通了,將來獲利不少。
在建設局工商管理預算方面,董東漢對於當中三百五十萬元要設立工業策進會預算,董東漢認為暫予保留,待組織結構成員、辦法送議會後再審。對於工商策進會的設立,陳恩賜認為,別縣市都有,金門沒有,編列三百五十萬不夠,建議保留,待組織成立後再列預算。
在審預算時,洪成發針對審議的進度太慢提出質疑,並希望各議員尊重小組審查意見,縣府單位如對於預算被刪減後會影響業務推動,要主動與議員溝通爭取支持。
對於到大陸辦商展預算,董東漢對於縣府編列預算鼓勵商家到大陸辦商展,認為要有成果,預算花得才有意義。許玉昭表示,之前地區商家到大陸辦商展,帶去三百盒貢糖只賣二盒,一條根也只賣三百元,議員沒有大陸情結,但是不要老是把重點擺在大陸。張光海則認為,編預算補助節慶活動,應該漁民節、農民節、勞動節、華僑節、榮民節都應該平均分配,比照辦理。他並指出,到大陸辦商展,我們商品在大陸算是高消費,商展推動成效不好。而大陸來金商展,大陸夾著人力市場便宜的優勢,價錢較低,也刺激到本土產業,兩者都有傷害,不符投資與成本效益。
對於社會局社會救濟(特殊貧困災害救助)預算,董東漢認為編列預算應加列但書,凡是設籍在金門的都適用。
張光海也針對金酒公司員工因工安事件賠償問題提出瞭解。
關於社會局社會活動(勞工行政業務)預算,陳玉珍認為,社會局編列預算招考短期臨時工,必須能從職能訓練等方面落實各項訓練,才能提昇地區的整體素質,否則只是逐年編列預算、消耗預算,對地區幫助不大,她提議保留。許玉昭認為先將該經費保留,再追編九百個人,以讓更多的民眾有就業機會。張光海則認為該項短期臨時工,不要考試、預算員額不要直接分配給各鄉鎮應該就中低收入、身心殘障者優先錄用,剩下的名額再大家來抽籤,依序錄用。洪成發主張先讓預算過,他說,該項預算雖然只是一百個名額,每月收入不多,也是許多中低家庭生活的經濟來源。不過,他也質疑多元就業或永續就業方案在用人方面,連許多家庭一個月收入好幾萬元的也在做,明顯有社會資源分配不公平的現象,縣府今後在雇用時,要確實調查瞭解。
陳玉珍也指出,金門人口素質、產業,跟不上時代腳步,未來包括世界金門日、國際島嶼會議等項世界性的活動在金門舉辦,會更加突顯出地區素質不足。縣長李炷烽指出,地區整體素質是需要加強,可透過職業訓練來逐步加強,社區大學開辦也可以提昇人口素質,而民間許多社團辦很多活動也是提昇素質的方法,未來會配合中央擴大就業政策,提出專題報告。
許玉昭質疑社會局編列全縣勞工教育訓練費用,卻跑到大陸訓練。張金成說,九十三年開始不同意到大陸去舉辦。在審查社會局的社會活動(僑胞鄉親工作)預算時,許玉昭也再度針對冬至放假問題提出質詢。縣長李炷烽說,是可以採納,他也鼓勵各宗祠、家廟除了在冬至祭祖外,也能舉辦類似成年禮的活動,對於實際參與活動的公教員工提出請假就給予公假。張光海則建議議會做成決議,將冬至比照國定假日,全體放假一天,通通去參加宗祠、家廟、社區活動。對於縣府將辦世界金門日活動,許玉昭提醒承辦的社會局要有完善的規劃。