縣議會昨日上午聯席審查時，要求把烏坵鄉還給行政院代管，並決議刪除縣府對烏坵鄉的七百萬元補助款，另外，觀光局的觀光設施工程經費七千萬被刪掉三千五百萬元最受到注目。

縣議會昨日上午持續聯席審查本縣九十三年度總預算案，大會由第二審查委員會召集人蔡水游主持，副縣長楊忠全率同縣府各局室處主官管列席。

會中在審查縣府對補助各鄉鎮公所總計一億一千七百五十四萬一千元預算時，議員張光海認為，縣府補助給各鄉鎮預算不能亂花，補助什麼要列表，有的鄉鎮去大陸頻繁，要補助可以，要把補助的範圍列出來。

張光海也指出，補助給各鄉鎮公所預算，鎮公所的執行能力令人質疑，尤其是在執行各項公共建設上，若出現問題，縣府及議會也沒有監督權，道路工程出了紕漏，造成人員死亡，責任誰來負？給錢要能監督執行的狀況，否則出錢沒面子。他要求補助公共建設規劃書要送議會瞭解，才審補助預算。

主計室主任黃景舜指出，該項預算係依據財政收支劃分法中規定，縣為謀鄉鎮間之經濟平衡發展，對於鄉鎮得酌予補助，九十三年度補助各鄉鎮公所平衡預算，其中金城鎮公所及代表會之預算經費為三千二百七十七萬一千元；金湖鎮公所及代表會之預算經費為二千二百一十二萬元；金沙鎮部分為二千零八萬九千元；烈嶼鄉為一千九百九十五萬六千元；金寧鄉為一千八百六十二萬三千元；烏坵鄉為四百萬元。

議員張光海主張刪除烏坵鄉的四百萬元，並提議將烏坵鄉還給中央代管。

議員許玉昭則認為，烏坵鄉是離島四百萬還不夠，不但不能刪，應再增加。

在張光海的堅持下，大會主席蔡水游也裁決刪除烏坵鄉四百萬元。

大會決議後隨後趕抵會場的議員陳恩賜認為，要刪除預算應尊重小組的審查意見，要有充足的刪除理由，預算刪掉，原本就無任何經費的烏坵鄉公所與代表會經費來源馬上斷掉，要叫他們吃海水啊！他建議保留。

議員董東漢也認為，烏坵鄉公所還在，不要刪除補助預算。

大會主席蔡水游說，刪除的理由是烏坵鄉位處偏遠，縣府管理上鞭長莫及，而且縣府財政困難，因此刪除預算，並要求交還給行政院接管。

在審查金門地方教育發展基金(教育業務建築及設備)預算時，議員陳恩賜指出，地區教育資源整合，沒朝著既定方向去努力，問題最多，需要改革才能整合。

副縣長楊忠全說，教育資源整合需要共識，民間反對聲音蠻多，必須進一步溝通整合才能執行。

陳恩賜認為，教育整合本來好壞都有聲音，好壞是政策問題，要把大目標與方向定出來，有既定目標就要去作。

議員董東漢認為，為子孫好，併校勢在必行，待晚上與地區教育界代表就相關問題討論後，有具體結果再來討論。

張光海建議把城區較大的大學校如中正國小遷到鄉下去，除了紓解市區大校壓力，也促進城鄉平衡發展。另外，對於此次大學推甄保送問題，張光海認為縣府與高中職互動不足，應加強協調，否則受害的是金門子弟。

主席蔡水游指出，多位議員提到關於地區發展目標，希望相關單位要省思，要落實執行，以提升學生競爭力，尤其教育是良心事業，作出來成效要讓父母親認同。至於體委會補助興建自行車運動設施自行車道計畫各五千萬元、一千五百萬元經費，則應依議員建議放在東半島執行。

對於工務局的防洪水利工程經費，張光海要求應在說明欄增列「海水倒灌地方要優先去作」，並獲得大會做成決議。

另外，對於工務局產業道路整建預算，張光海要求鄉村整建，應以各鄉鎮實際產業面積作為撥給依據，齊頭式平等太籠統，必須「按照各鄉鎮鄉村聚落產業道路面積來分配」。

關於建設局一般建築及設備(富麗漁村)經費，議員董東漢指出，以前古崗漁船最多，要編列經費把金湯港建作休閒碼頭。

副議長許永鎮認為應集中重點建設類似台灣漁人碼頭，集中建設才不會浪費力量。而一般產業道路，應評估使用率。

他進一步指出，金門走向世界，要集中力量，領導人掌舵時若無法不集中使用等於浪費。

陳恩賜則建議把經費用在漁村舊時的三打街。把經費投入與觀光結合。

議員楊應雄則推薦后豐港，認為水頭商港在當地建了很多工程，當地有許多閩南歷史建築，有最好的景點，有專業的社造人員，是適當的地點。

關於觀光局投資車船處增購三輛公車經費，楊應雄認為，大型車輛未必適合金門，可配合金門未來觀光發展，可規劃具有特色的公部門車隊，營造地區觀光一項特點。

許玉昭則提出產業公車構想，將金門風景圖彩繪在公車上，更讓來金的旅客感到親切。

董東漢認為改購中型公車，將公營事業單位彩繪在車上，成為免費廣告。

對於工務局一般建築及設備(道路整建工程)經費，陳恩賜建議工務局與地政局應把全縣所有公共設施、侵佔百姓土地作個總清查，未來逐年編預算補償。

下午議程中，在審查工務局道路整建經費時，議員張光海認為維修單位將電信人孔挖起來再蓋上去，路面不平，卻老是要花崗石廠去負責修平，此種擦屁股的工作，以後叫維修單位自行負責在兩天內回填修平。

關於觀光局觀光設施工程經費，議員董東漢對於大二膽等離島的接收進度表示關心，他建議將預算全部刪除，待軍方排雷後再來編列。議員張光海認為，在戰爭結束，國防部有義務清掃戰爭遺留下來的障礙物地雷，以讓民眾安心生活。

對於排雷問題，觀光局長陳朝金說，要等登島履勘後才會瞭解。在分組審查時小組就已決議大二膽整建計畫應在計畫方向確定後再議，目前觀光局已將該項七千萬元預算調整為金沙地區觀光景點串連整合工程；太湖、榮湖周邊景點整建；觀光景點攤販管理調查規劃與設施施作；金門縣觀光節點美化、車站及候車亭觀光導覽服務設施；延平郡王祠遊憩景觀工程；雄獅堡、森羅殿周邊景觀美化工程；南海岸開發案先期規劃；九十四年度觀光設施工程先期規劃；辦理二○○四年世界島嶼國際會議活動、觀光行銷活動之配合設施及各鄉鎮風景觀光設施工程等九項重點工作。

陳朝金指出，議會經常要求縣府要加速擴大投資，以活絡地區經濟發展，而上列各項觀光建設是最有助於經濟活絡。

董東漢則堅持七千萬元刪一半，項目自行調整。並指出自然會對選民交代。

該項刪減預算提案也經大會做成決議。

對於工務局(其他公共工程)經費，張光海要求未來各社區蓋活動中心由縣府補助百分之二十經費。

在審查工務局(城鄉美化工程)預算時，張光海認為城鄉風貌施作缺失不少，委託規劃公司不如縣府自己來作。

有關工務局(眷村改建)經費，董東漢說，眷改方案無論自資興建、與建商合作改建、委託建商改建，三個方案規定都經過大會同意，縣府自行決定改建方案，議會如果通過了就表示自己藐視自己職權。他建議刪除一千萬元。

對於建設局中央補助各鄉鎮基本建設及設施，分配補助各鄉鎮基本建設及設施經費中，張光海提議刪除補助烏坵鄉五百萬元，讓中央瞭解地方希望將烏坵鄉交回中央代管的意願。

在經過議員的發言討論後，大會決議在說明欄增列烏坵補助不得超過兩百萬元，剩下三百萬元由五鄉鎮平分。

有關水廠污水下水道工程，張光海希望水廠要做好榮湖進水口，及周邊環境整治。

許玉昭指出，部分地區水壓太低，凌晨以後才有水，水廠要改善。

陳恩賜表示，湖庫與觀光景觀有關，湖庫附近景觀髒亂，看不到整潔金門的景象，應與相關單位協調，加強管理。

王再生認為水源區如遭到污染，影響水質，水廠應做好各項截流系統。在開發湖庫與水源要有遠見，不要臨渴掘井。

許玉昭希望，戒嚴時期涉賭觀賭被免撤職的退休給付，能比照現職等級來補償。

陳恩賜也希望國賠盡量以民眾權益為前提，在法的範圍內給予方便。他並認為金聯社設置地點不理想，沒停車場，也沒燈光，檢討別人先檢討自己。張光海則建議，如再發生交通事故就遷到小徑社福館。關於地政局預算，議員認為鑑界一筆四千元太高，大會並做成決議，未來僅向民眾收取二千元，其餘二千元由縣府補助。

對於體育場預算，許玉昭認為單項重點運動多補助一點。尤其是本土子弟得到冠軍，補助要多一點。會中也要求把對各單項運動委員會的補助平均分配調整後再送審。

關於水試所預算，議員董東漢希望所裡實驗養蝦，不能賣出去，以免影響地區養殖業者權益。

陳恩賜認為，箱網養殖是一個可行的發展方向，僱請大陸漁工照顧，降低成本。

對於動植物防疫所，會中也決議予以保留等農委會防檢局針對活牛銷台問題有善意回應再審預算。

關於衛生局預算，陳恩賜建議今天(十八日)再討論。

陳恩賜對於環保局徵收空污費，要求收錢就要輔導是否「照步來」，不是收「看頭費」，任由路邊工程塵沙飛揚，收費要顯現出效果。

董東漢建議警察局在全縣社區裝監視器，產生嚇阻作用，以防止竊盜案發生。

對於消防局預算，張光海則為打火兄弟出入火場叫屈，並強力爭取福利。要求為消防局義消總隊、大隊辦公費辦理追加預算。