八二三條例立院通過國民黨版逕付院會二讀

深受鄉親矚目的「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」昨日在立法院進行攻防，經泛藍陣營的全力動員，終於表決通過將國民黨版「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」逕付院會二讀。由於「國民黨版」納入了「金門版」的精神，縣籍立委吳成典對此結果表示欣慰，但對執政黨一再反對也表示遺憾，希望法案進入院會二讀時，泛藍陣營能堅持到底，讓金門人過去為戰爭付出的光榮能被彰顯。

昨日立法院國防委員會由盧秀燕(國民黨籍，台中選區)擔任主席，原本排入游月霞、盧秀燕所提的二個版本「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」，以及縣籍立委吳成典所提「金門版」的「八二三戰役參戰義務役官兵及金門馬祖民防自衛隊員晚年生活照顧特別條例」等三案，但上週五吳成典及盧秀燕所提版本遭到台聯黨團「復議」，來不及在昨日議程排入審議，幸而吳成典動員國防委員會其他委員聯手，就「金門版」條文逐條提出修正動議，才讓「金門版」得以實質進入審查。但盧秀燕的版本以及江昭儀的「只限台灣本島義務役」版本也比照辦理，在委員會中造成四案併審的狀況，同時引起了行政院及朝野立委的高度重視，藍、綠陣營均強力動員，行政院退除役官兵輔導委員會副主委龔以敏亦率同所屬與國防部人力司、財政部國庫署官員到場報告。

政院方面在報告中一再強調「財政困難」，估計條例通過後，光義務役與金馬自衛隊員，每年就將增加政府負擔五十一億餘元，法定遺族的補償金也需要五億四千萬元，要求應同時籌妥替代財源。

綠營的江昭儀(民進黨，彰化選區)則主張，「八二三照顧條例」的適用對象應只涵蓋台灣本島的義務役參戰官士兵。陳忠信(民進黨，不分區)並認為該條例不應單獨立法，全面反對本法制定。台聯立委何敏豪還以「逐步解決」為由，希望優先解決台籍義務役官兵問題，至於金馬自衛隊，「容後再議」。

吳成典眼見委員會現場氣氛詭譎，反對意見充斥，一旦台聯的緩兵之計得逞，金門自衛隊員的權益將永被漠視，憤而上台大聲疾呼。吳成典拍桌怒斥，八二三戰役的歷史意義不容質疑，對台灣本島半世紀來的安定發展居功厥偉；而金馬民防自衛隊員當年所付出的血汗亦不是台灣本島少數委員的個人主觀可以理解。

吳成典強調，就算民防自衛隊員當年冒死服勤的犧牲不提，光是自備一套八十塊五角的制服，以及出門自備兩個便當等辛苦付出，如果今天要照顧八二三戰友，竟然還有人打算排除金門馬祖自衛隊員，這種主張他絕對不能苟同，拚死也一定要捍衛到底！

這番話引起了在座的泛藍立委共鳴，主席盧秀燕當即確定了「八二三條例」一定要包含金門馬祖自衛隊員一併照顧的原則，委員會隨即進行逐條審查。

審查中，民進黨及台聯黨立委一再對逐條條文表決後表示保留，甚至逐條審查完成後還試圖要求進入二讀前應進行朝野協商，以增加本案審議的困難，引發了藍軍立委的不滿，藍綠兩軍意見對壘，雙方動用了立法院本屆國防委員會少見的程序表決，在藍軍立委的堅持下，審查完成的「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」一讀條文終於決定逕付院會二讀審查。

此一結果引起了台聯立委何敏豪的丟書抗議，民進黨立委李文忠更一度在委員會喧嘩不滿。

由於逕付二讀的法案內容已納入「金門版」精神，吳成典對此結果表示欣慰，認為除了藍綠兩軍各持立場外，如何喚起台灣本島民眾對當年金門民眾為八二三的付出，也是本案持續能否成功的關鍵。他特別感謝泛藍立委游月霞、盧秀燕、趙良燕、廖婉汝、林南生、江綺雯、楊瓊瓔、林郁方、陳健民等人的支持，對綠營立委一再反對本案，吳成典也深表遺憾。

吳成典表示，該案緊接著將在院會二讀，希望國、親兩黨黨團一定要堅持，讓該案能畢竟全功，呼籲鄉親們動員在台親友，向各選區立委要求支持「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」，讓金門人過去為戰爭付出的光榮能被彰顯，金門人長久以來的願望得以實現。