議會加開臨時會審查縣府總預算案

縣議會第三屆第十一次臨時會昨日在議長莊良時敲下議事槌後開議，首日並進行縣府總預算案之聯席審查，議員也針對預算案提出興革建言，希能納入縣府施政執行。莊良時也希望府會在臨時會中能就問題焦點與爭議達成共識，營造新年新氣象的和諧氣氛，共同打造縣民的福利。

縣議會第三屆第十一次臨時會昨上午完成法定人數報到後於十時四十分起開議，會議由議長莊良時主持，縣長李炷烽率同主任秘書翁廷為、縣府各局室處及附屬單位主官管列席備詢。

莊良時首先說明召開臨時會緣由並在徵詢與會議員的意見後，決議自下午起展開聯席審查議程。下午二時四十分起展開的聯席審查議程，由第二審查委員會(財政小組)召集人蔡水游主持。

關於省府核列金馬地區專案補助十億八千四百零五千元，議員董東漢認為以後補助金門的預算直接撥入縣府內運用，他並建議通過該預算。

議員陳恩賜要求該預算通過後應照協調來處理。

議員張光海認為當中省府補助本縣基層建設經費近五千萬元應直接撥給縣府，否則就是違法。他也指出省府官員在許多場合指責議員不通過該預算，究竟該項預算程序合不合法，應把審計法、預算法、地制法拿起來看，瞭解是否違法，可不可為，可不可做，才來審議。

黃景舜表示，議會要求省府補助基層建設的預算納入縣府預算統籌來運用的意見，縣府已將文傳到省府，表達議會的聲音。

議員楊應雄認為，省府補助地方基層建設，卻要縣府辦決算，是基於區位平衡因素，對地方獲得中央補助財源會更多，大家能理解，但應反映將全數由縣府統籌運用，如果能恢復常態，在議會監督下，預算更能發揮其效益。

議員陳恩賜表示，為了縣府尊嚴，乾脆把十億多元的經費及建設項目全數退回給省府去執行。

楊應雄則認為退回茲事體大，主張先予以通過。

在經過休息協商後，大會主席蔡水游也做成決議，該預算待縣府進一步與相關單位協商後再審。

對於秘書室公關業務經費，議員陳恩賜、董東漢要求當中紀念品部分，應多採用金門陶瓷廠的產品。

關於民政局辦理建縣九十週年系列活動預算，議員許玉昭舉例縣府都沒有辦平安夜、跨年晚會活動，應從當中撥三十萬元，讓高職高中學生去辦，營造喜氣與熱鬧氣氛。而農曆除夕夜，大家都在忙，才來辦跨年晚會，時機是否恰當，令人質疑。

縣長李炷烽表示，辦理除夕夜跨年晚會時間，可以考慮是否調整。

對於建縣九十週年活動，議員許玉昭、董東漢、陳恩賜表示具有正面效益，不過他們希望預算要花得有意義，讓縣民感受到建縣九十週年的熱鬧氣氛。

主席蔡水游認為可融入地區鑽石婚、金婚、銀婚的佳偶表揚在內，增添喜氣。

議員王再生認為地區以觀光立縣，明年包括二零零四年世界島嶼會議在內等一連串活動，應將其定為金門觀光年，而配套的基層建設要趕緊做出來。

楊應雄認為活動主軸要能凸顯，他建議各局室要好好研究規劃整合，才能看出成效。

陳恩賜認為，包含世界金門日、島嶼會議等項大活動，要有妥善的規劃，尤其要有總管理機制。

議員洪成發認為，建縣九十週年慶活動是地區的大代誌，要把活動弄大一點，做好妥善規劃。

縣長李炷烽指出，該項活動目前各單位都在籌備，四百萬元做不了什麼大事，若是定位在大型活動，應委託專業公關或設計公司計畫一系列活動，才能帶來實質的效益，甚至活動中亦可由金酒公司推出窖藏酒送給每一家戶，讓縣民感受到建縣九十週年慶的喜悅氣氛。

李炷烽也強調，要成全大事，必須靠大家一起來努力，包括縣府、議會、民間企業都可提計畫編預算來辦理活動，他期待大家的鼓勵與支持把活動辦得成功圓滿。

許玉昭指出，世界金門日要在四月八至十日舉辦，但最近金門多場火燒埔，金門生態被燒得慘不忍睹，值得重視改善。她建議將日期延後，結合城隍爺遷治活動一起舉辦。

張光海建議將建縣九十週年慶、世界島嶼會議、世界金門日三大活動結為一個大活動，將規劃問題丟給顧問團，藉由他們的智慧集思廣益，以顯出顧問團的功能。

李炷烽感嘆的說，金門無法擺脫過去框框，台灣很多大型活動都不是由縣府規劃設計，是委託公關公司與規劃公司製作，辦理活動非縣府專業，進退失據，必須凝聚共識，否則內部有不同意見，活動舉辦增加困難度。

王再生建議，將活動經費四百萬元刪除二百萬元，用作基層建設，餘留作詳細規劃。

董東漢表示，議會成立至今十週年，也是金門民主發展十週年，他建議議會率先來辦大型慶祝活動，營造地區熱鬧氣氛。

在經過充分討論後，並決議將四百萬元刪二百萬元，餘二百萬元做規劃費用。

對於民政局辦理三節敬軍勞軍經費，許玉昭、陳恩賜、董東漢都希望要加強與軍方建立良好溝通管道，議會再反映民眾的意見，才能協助解決。

在民政局文獻管理預算部分，楊應雄認為民政局在古蹟活化部分蠻用心的，主張費用要通過。

陳恩賜表示，花錢將古蹟修好以後，後續的管理問題才是最重要的問題。

王再生認為古蹟維護，應詳列歷史背景資料，才能把金門文化古蹟特色推銷出去。