到底小三通是成是敗？福建省政府主席顏忠誠說，這個問題他也想問問陸委會。他認為，人貨中轉是鄉親最大的期盼，如果能落實，相信金門前途無量。但顏忠誠也憂心，如果兩岸關係繼續在意識型態中僵持，這個死結將永遠也打不開。

還記得民國九十年的元月二日，前行政院長張俊雄來金巡視剛剛啟動的小三通，曾發下「只許成功、不許失敗」的豪語，但三年來到底政策是成、是敗？福建省政府主席顏忠誠說，這也是他一直想問問陸委會的問題。他說，如果政策成功，相信行政院不必核定「繼續試辦」一年，既然尚未成功，自然仍須加緊努力。

顏忠誠分析指出，金馬試行的小三通，成敗關鍵繫於兩岸關係，而目前兩岸由於「一中」的各自堅持，在政策上當然無法鬆綁。顏忠誠舉例指出，大陸方面不斷放出訊息，表示願意開放其人民進入金門與馬祖觀光，然而三年來卻只有第一個二十五人的團體，於日前真正以觀光名義踏上金馬，我方的陸委會也常常是「說的比做的多」。顏忠誠說，這就是意識型態的堅持所致，倘若兩岸繼續僵持下去，這個死結恐怕永遠也打不開。

顏忠誠說，他能理解金馬鄉親們三年來心中的焦慮，因為兩離島的駐軍人數不斷銳減，在沒有其他「替代方案」的狀況下，小三通自然成為金馬鄉親最大的盼望。但回顧試辦三年來，從初期的「單向失血」，到去年開放台商中轉之後，往來人數才逐漸增加。然而，台商「過境不消費」的模式，僅少數行業能夠從中獲利，鄉親的滿意度自然不高。不過顏忠誠認為，小三通循序漸進、逐步加溫，這是個正確的方向，只要不氣餒，有信心，相信總有一天會走通。

至於小三通該怎麼走，顏忠誠認為，這個問題很簡單，其實只要能落實「人貨中轉」，就能讓金門與馬祖前途無量！他說，如果中央能將適用範圍再擴大些，讓金門、馬祖都成為所有台商既省時又省錢的進出管道，貨物進出口也能跟著配套上來，相信不但能帶動兩離島的發展，導入觀光人口，對促進台灣經濟發展也有幫助。

顏忠誠說，若人貨中轉模式運作成功，再加上剛剛啟動的大陸人民進入金、馬觀光，這麼一來商機就有了，金馬甚至可以成為兩岸人與貨的中轉平台，取代部分港澳的功能，扮演更重要的角色。

顏忠誠並表示，由於小三通成敗關鍵完全繫乎兩岸關係，中央若能適切地將權力下放，授權地方政府或適當的人民團體，就事務性議題與對岸進行意見交換或溝通協商，應該可以避開意識型態的無謂爭執，讓小三通獲得實質進展。

此外，顏忠誠指出，有關小三通的基礎硬體設施，金、馬兩地都還有許多不足之處，尤其馬祖地區的水資源缺乏，陸上交通工具與旅客接待設施等，都還有待加強，也希望中央能夠重視，加緊投資進行改善。