行政院試辦金馬小三通已逾三年，地區民眾普遍感受不到實施的成效與帶來的利基，身為地區最高民意機構龍頭的金門縣議會議長莊良時指出，由於中央政策沒有明確的定位，政策遲遲不放寬，以致形成單方失血、走私問題益趨猖獗，必須放寬兩岸政策，金廈共榮商圈才能實現，走出金門的路。

銘傳大學金門校區國發所針對地區實施小三通後對生活品質的問卷調查中，表示不滿意者高達百分四十四點一，其中更有百分之十三點四民眾表示非常不滿意，對此調查結果，議長莊良時認為中央小三通政策沒有給地方明確方向是最大的因素。

莊良時指出，小三通最重要的加工出口貨物中轉，一直以來未有加工中轉的到台灣，導致走私日益猖獗，中央對地方關稅政策必須「零稅率」才能杜絕走私，中央規定加工百分之三十五附加價值才能中轉到台灣，也直接讓走私有其充分的理由與空間。

他表示，中央無法導正稅率，由大陸進口貨物加上關稅、營業稅，增加業者貨物中轉的負擔，業者興致缺缺，而海岸查緝分際沒有很明確，徒增民眾與治安人員的糾紛，無法提振地方商機，在加工中轉付之闕如的情況下，只是讓小三通淪為走私管道，帶來負面的影響。

關於小三通人員中轉，莊良時希望能越走越順，適用範圍要能因應地方的需求放寬，如原籍金門的鄉僑、大陸老兵等，必須放寬能經由小三通自由往來兩岸三地，以凸顯政府小三通政策的美意，而且經由金門小三通孔道往來兩岸除了具有省時、省錢、減少旅途勞頓的優點，也才能讓金門逐步取代港澳的地位。

莊良時認為， 小三通已實施三年，台商中轉也走得很順，今後應進一步朝向「 金廈共同旅遊圈」方向來發展，中央政策上應朝向全面開放台灣旅客自金門去大陸，而大陸觀光客也能來金觀光，甚至透過「總量管制」也能到台灣旅遊。而地方也要訂出特別法規，酌收落地簽、環保捐等費用，以作為各項建設與環境維護的支出，才不至於讓金門只是單向失血，未蒙其利。

預期未來一旦擴大小三通的適用範圍，以地方現有的條件是否足以因應，莊良時指出，目前地方軟硬體設施是明顯不足，必須中央挹注經費做急速的建設，才能因應今後發展的需求。

莊良時強調，地方小三通要越走越順，中央政策支持絕對是最重要的關鍵因素，但未來如何整合地方觀光產業及旅遊業者資源，以合理的消費，提供高檔的觀光品質，除了業者必須凝聚共識，也考驗著縣府的智慧。