《小三通系列專題報導之七》陳清寶:兩岸應協商做善意互動交流楊應雄:前景樂觀盼政府維繫市場商序
針對小三通實施三年來,民眾滿意度卻始終在及格邊緣徘徊,金門縣觀光協會理事長陳清寶認為,民眾眼前的不滿,是相對期望有落差的結果,他認為,兩岸只要有誠意坐下來協商、繼續做善意互動和交流,相信大陸旅遊團體來金觀光一定會日漸加溫。金門縣旅遊發展協會理事長楊應雄則對未來的前景發展抱持樂觀看法,但也提醒政府部門應注意市場商序的維繫,以及觀光、產業、文化的結合,才能讓小三通帶來的經濟效益落實到一般民眾身上。
陳清寶指出,民眾普遍覺得小三通試辦三年來不及格,是對於推動過程在期望上和現實有落差,和許多政策在政治考量和執行上不能令人滿意所致。但大體上小三通的試辦對國家和兩岸都有一定的貢獻,除成為兩岸交流、互動的連接平台和接觸窗口,也便利金門鄉親的進出大陸管道,既節省時間、金錢和旅費,未來在旅遊市場的邊際效益,也是促進金門經濟繁榮的有相對助益。
陳清寶強調,小三通試辦以來,許多鄉親都認為是金門單方面的「失血」,這是因為大陸在政策上管制的結果。但從最近大陸福建的試辦居民組團來金考察、觀光,相信只要兩岸有誠意的坐下來協商、繼續做善意互動和交流,未來在旅遊方面大陸團來金門觀光一定會日漸加溫,帶來正面的效果,促進金門經濟的更繁榮。至於有些人覺得兩岸一旦全面大三通後,金門小三通效用將會式微,陳清寶則認為,金廈只要往來暢通,沒有人為、政治的杯葛,以廈門和大陸沿海龐大的觀光人潮,每年只要有十分之一大陸觀光客湧入金門觀光,一定會帶來促進金門經濟繁榮的最大效益。
目前擔任金門縣旅遊發展協會理事長,也是縣議員的楊應雄則指出,小三通走入第四年,有關開放大陸人民進入金、馬地區觀光的政策總算跨出了第一步,雖然小三通政策過去的表現並不理想,也不盡如人意,但未來還是有成長與進步的空間,對未來的前景,楊應雄抱持著較為樂觀的立場。
不過楊應雄也強調,大陸觀光客的導入,是金門觀光產業發展十年來難得的機緣,當務之急,政府部門應特別注意市場商序的維繫,避免重演金門開放觀光初期的亂象,同時應儘速務實檢討,審視自身擁有的觀光資源,透過政策的引導來加以整合,尤其應輔導業者及民眾,將觀光、文化、產業等相互結合,使得觀光所帶來的經濟效益,讓一般百姓也能共享、共榮。他以台省彰化縣籌辦的「二00四年花卉博覽會」為例,當地政府特別與農會及各產銷班合作,將導入的人流成為當地所用,成為支持當地農業發展的一股助力。此一模式若能延伸落實在金門的水頭、山后民俗村或任何一個傳統聚落,整個經濟運作模式才能建立。
根據銘傳大學金門校區國家發展與兩岸關係研究所針對小三通議題所進行的民調顯示,民眾對小三通政策的滿意度只有百分之五十六點六,分析可能原因是程序繁瑣、人貨中轉不能開放及對金門經濟發展沒有助益等。有關實施小三通後對生活品質改善最滿意項目則以觀光旅遊排名第一,其次是廉價物品、休閒遊樂,四至八名為結婚、就業創業、升學、投資理財、醫療,分析原因主要是目前金廈航線每週有四天開船,民眾享有到大陸旅遊的便捷,另灘頭岸際小額貿易活絡,亦使民生物品價格降低,直接受惠。
