縣長李炷烽昨日以預錄方式，透過地區的名城有線電視頻道發表新春談話，回顧縣政過去一年的成果，並提前向鄉親拜年。縣長的談話內容如下：

各位金門的鄉親長輩，各位兄弟姊妹，各位小朋友，還有所有關心金門發展的每一位好朋友，大家新年平安！新年好！我是金門縣長李炷烽。時間過得真快，轉眼又是新的一年，我發自內心要向所有鄉親長輩、兄弟姊妹拜年，祝福所有鄉親家庭和樂、社會平和，每一個人都能健康快樂，每一位小朋友都能健康成長！

這一年來，非常感謝老天給我的照顧，也感謝所有鄉親給我的支持。將近一年的時間，託老天之福，我的身體非常健康，從來沒有請過任何一天假，除了其中一天半的時間陪同家母去看醫生之外，我每天工作都在十二小時以上，一週工作七天，完全沒有所謂的假日。能夠有這樣健康的身體，真是感謝上蒼垂憐，也感謝所有鄉親的鼓勵。因為炷烽從十年前開始參選縣長，到兩年前在大家的支持下，才有這個機會服務鄉親，我清清白白地接受大家的支持，因此我必須全心全力、甘之如飴地來犧牲奉獻。很多事情做不好我必須深自檢討，也期待縣政府的努力有小小的成就，大家也同樣給縣府團隊一些鼓勵與支持。因為每個人都一樣，人同此心、心同此理，些許的鼓勵與掌聲，會帶給我們更多的希望，賜給我們更多的活力來衝刺，因此我在這裡特別再一次向所有鄉親長輩來表達我的感謝與我的祝福。

縣政工作千頭萬緒，所有政務推動，一方面需要人的合作，一方面更需要財政支持。在人員組織架構方面，縣府深受國家法規限制，很難有大開大合的作為，但在我個人能力所及的影響下，縣府同仁比起從前，我認為有很多的進步，不論是積極度、努力度或向心力，都比以前提高許多。當然不盡滿意的地方還很多，我也知道缺點所在，未來的歲月將針對這些缺失一一改正。

爭取中央補助款大有斬獲

首先我想要向鄉親報告的就是，縣政府近兩年來中央補助款的爭取與獲得，相較於幾年前已有長足進步。八十九年縣府從中央獲得的各項補助大約是三十二億元左右，九十年成長到三十七億餘元，九十一年增加為四十三億八千餘萬元，九十二年更增加為四十九億元。今年九十三年，中央補助款則高達五十三億八千餘萬元。藉助過去與中央各部會的淵源與感情，金門獲得中央的補助每年都有五億元左右的成長，我想，這是縣府所有建設最大的來源與憑藉。

外界常說，因為李炷烽的作為導致中央對金門的不認同，但從中央對縣府的補助款逐年增長看來，這樣的說法已不攻自破，也是子虛烏有的！

有了財政的奧援，未來所有建設一定會在既有基礎上大力推動、全力邁進，達成鄉親預期的目標。

縣府團隊更趨健全與完整

其次，在縣政組織再造方面，今年度縣府獲得中央人事行政局、銓敘部的支持，例如原本不屬縣府的港務處、監理所等業務，都爭取到在既有編制員額之外，增加了三十七人。組織編制調整後，將陸續由具法定資格人員充任，讓縣府團隊更趨健全與完整。另基於政府業務的膨脹，縣府也獲得人事行政局核給十個員額。總計新年度將可較過去法定編制增加四十七個員額，這也是縣政推動最有利的根據與憑藉。

金酒公司再創營運佳績

另一項比較重大的成就可以告慰鄉親的就是金酒公司營運有了長足發展。金酒公司運用原有的設備，於九十二年產出一千六百二十八萬公升的金酒，銷售了一千四百七十六萬公升，平均每公升的售價達到五百四十六點一四元，比起九十年平均每公升四百九十九元，每公升獲利率增加了五十元以上，假設以一千四百萬公升的銷售量計算，增加的獲利高達七億餘元。這是金酒公司經歷人事改組、代理商更換之後，所創造的一個輝煌佳績。

比較困擾的是九十一年實施的菸酒稅法，每年為金酒公司增加將近十九億元的稅賦。當然菸酒稅有所謂的「回饋機制」，大約有七億餘元，但菸酒稅法將使縣府財政每年減少十二億元的收入，這也是縣府最大的困難所在。

總而言之，金酒在既有的規模、原有的設備下，能夠提昇產能，增加獲利率，這是全體員工辛勤努力的成果。特別是站在第一線的基層勞工。我經常看到他們在揮汗如雨，大汗淋漓，在工廠裡穿著短褲、打著赤膊，讓我覺得非常感動。今天金門縣所有社會福利，能在既有基礎上持續的擴大增加，我們真的要充滿感激來感謝這些基層勞工的付出與辛勞。

此外，金酒公司在大陸的商標註冊，已經在去年八月七日經對岸中國的工商行政管理局及商標局審查，已陸續辦理公告中。其中一項「ＫＩＮＭＥＮ」的註冊商標已經在上個月取得，其他五項商標在未來三到五個月內可以順利獲得。

金酒公司的商標，就像一個人的身分證，一個人如果沒有身分證，不僅寸步難行，也將無法獲得應有保障。大家都知道，現在有很多不肖之徒，不論是台灣或大陸，經常假借金門的名義做出許多妨礙金酒利益的事情。但因為金酒商標在大陸尚未取得註冊，無法有效維護我們應有的權益。

去年九月八日我非常難得在一年多之後再度有機會到中國大陸，特別拜會了對岸的福建省政府，見到他們的副省長，也拜訪了台灣事務辦公室，他們一致認為第一個就是要幫助金門酒在大陸的「打假」工作能夠積極推展，而福建地區二○○四年打假的兩大重點，第一就是取締仿冒金門的假酒，第二就是台灣的正興輪胎。金酒要在大陸佈局，沒有註冊商標這張身分證，前景恐怕難以預料。

許多鄉親不能理解金酒在大陸取得商標的困難。大陸的商標法在一九九八年修訂後，規定縣市以上地域名稱不得作為商品名稱，金門高粱酒欲以「金門」來註冊，明顯抵觸了這項規定，但經過我們這兩、三年來的努力，已經讓商標註冊起死回生。民國八十六年間，縣府就先後向大陸提出註冊申請，還經對岸的商標局兩度駁回，讓這樁案子打了死結。但我們鍥而不捨，也感謝大陸有關當局給我們的支持與協助，讓金酒在大陸的佈局與行銷有了新契機。

根據白酒行銷專家的估計，金酒這個品牌與商標，大約價值二十億美元以上。換句話說，這個商標大約有七、八百億台幣的價值。相信在大陸市場陸續開拓以後，會讓金酒商標發揮更大效益，創造更高價值。

如果大家記憶猶新，應該還記得，過去從台灣回金門，經常受天候影響面臨許多困難，許多班機飛到尚義上空還必須折返松山，甚至多次往返才能抵達金門。這種狀況在去年九月四日尚義機場ＩＬＳ儀器導航系統設置啟用後終告解除！往後出入金門的所有旅客，包含我們的鄉親，將可免除這種行不得也的窘境。

機場ＩＬＳ儀降系統啟用

或許大家也不瞭解，在ＩＬＳ啟用的過程中有許多困難與盲點。因為ＩＬＳ的啟用，必須先跨越大陸的領空，也就是必須佔用部分廈門的保護空域才能有效發揮功能。為了讓儀降系統早日啟用，去年四月四日至四月六日，在儀器裝設完成後，民航局透過我本人跟立委吳成典的關係，由我們以「金馬地區兩岸交流協會」名義，向大陸民航總局行文，大陸的民航總局在此基礎上，指定他們的「中國民航協會」與台灣的「飛航管制員協會」進行民間接觸，達成了一些共識，今年九月四日，也就是總統陳水扁來金視察的那天開始，尚義機場的ＩＬＳ儀降系統才能順利啟用。

許多鄉親或許沒有切身感受，但設若自己的親人面臨從台灣回到金門卻無法著陸的痛苦，或者許多安寧返鄉的鄉親，分秒必爭的想要回到自己的家園，度過人生最後一個階段，卻不得不經常面臨無法降落的困境，現在這些困難都已經解決。這方面我也要特別謝謝吳成典對我的支持跟配合。過去我幾次到大陸也都是為這些目標的實現做積極的努力。

當然金門還有很多事務有待開拓，比如說中和五眷村我們在去年元月廿七日正式完成了交接手續，縣府在議會監督下準備自資改建，一方面安頓一百三十戶原建戶，若有空餘的房屋，也考慮優先預售給鄉親。總而言之，中和五眷村縣府在大公無私的前提下，以照顧原有建戶和金門鄉親為優先的考量做了這樣一個選擇。

金門過去一年來也面臨了很多挑戰，特別是ＳＡＲＳ來襲期間，金門所有產業，特別是觀光旅遊等相關產業幾乎完全陷入停滯。因為我個人的堅持與認知，最終金門總算化險為夷，這樣的不幸事件並不是來自中國大陸，而是來自我們自己的台灣本島，這件事對大家造成很大的衝擊，相信大家也會記取歷史教訓。小三通近三年來，不論有沒有ＳＡＲＳ的發生，所有進出旅客並未因此停止健康管理等措施，我想在有效管控之下，進出金廈的旅客不僅可以得到最大的便利，對國民健康也應該獲得最大的保障。

積極為金門署立醫院催生

在金門鄉親最感困難的醫療資源困乏方面，因為金門是個離島，最大的欠缺就是醫師不足。縣立醫院自有的能力要去聘請很多合格專科醫師，確實是事倍而功半！我曾陪同縣立醫院院長林仁鑫、衛生局長陳天順到過衛生署、國民健康局，也走訪包括榮總在內的各大醫院，但要想多請個醫師到金門來確實相當困難，因此我們也積極推動署立醫院的設立。我想，在議會的支持下，署立醫院今年九十三年度應該就能有個非常好的結果。

在金門內部不論是民政、教育、財政、建設、都市管理、建築規劃，甚至是我們的環保、觀光等，我們都應該齊頭並進，以我們所有工作同仁的積極，財政資源的不虞匱乏，相信今年年底結束後，金門許多建設都會徹底改觀。

當然因為長期的積弊、長期的落後，許多鄉親對我有很高的期待，經常以十年建設才能有的成果，要求我個人在一、兩年內完成，對我造成很大的壓力，但我始終甘之如飴！我也知道我們的長處所在，更瞭解我們的缺失所在，只要假以時日，相信這兩年鄉親最期待的問題都可以獲得最大的滿足，特別是兩岸間的穩定發展，金門一定要表明自己的立場。

反公投金門人絕不沈默

不論是金門的立委吳成典、馬祖的立委曹原彰，他們都在立法院公然表達反對公投的立場跟態度。最近我從報章媒體瞭解到總統推動所謂「防禦性公投」到「防衛性公投」，再到所謂「飛彈公投」，以及所謂「和平公投」，在在面臨了美國、日本以及歐洲的全力反對，我認為改變現狀可能對台灣帶來極大的危機，更將直接造成金門的禍害。我認為，在利害攸關之際，金門人絕對不能再做「沈默的少數」，一定要堅定表達我們反對公投的立場。因為唯有確保我們的安定、我們的和平，才有確保長遠發展的可能。因此，總統大選將是我們另一種公投的表現。假如金門鄉親能夠有志一同地充分表達金門的心聲，特別在「一個中國」前提底下，相信這對金門未來的發展都有很大的關係。

兩年來我到大陸不過為了公務去過三次，其中一次爭取湄洲媽祖到金門巡安，為金門宗教史寫下了新頁，我們也積極協調金酒的註冊，也突破了金廈兩門之間交通的瓶頸，從原本的「不定期」到現在的「定期」航班，從原本無法預測哪天有船，到現在每個禮拜固定兩天有航班，再進步到去年三月份一週四天有航班。我想，這將是金門對外開拓的另一個契機。

交通的便利不僅會帶來人來人往，錢來錢往，更重要的是金門的視野會擴大，金門未來發展的領域也可以增加。我認為，面對兩岸三地金門在地理區位上的特殊優勢，我們必須充分把握。

幾天前我到陸委會參加小三通檢討會，我也瞭解到陸委會正在規劃讓福建省以外的大陸台商都能經由金門進出。我想，這將是再創金門榮景的一個契機。

此外，我也正在爭取台灣二、三十萬的金門鄉親也能比照本地，以「同行」方式與金門在地的兄弟姊妹自由進出大陸。雖然這些開放的措施還有待努力，會議中也有很多不同意見，甚至不了了之、不歡而散，但我站在金門的利益，一定會竭盡全力、竭盡所能來爭取金門最大的發展空間。

透過世界金門日表達政治實力

最後，新年度縣府有很多重大事項也必須藉著這個機會向鄉親，特別是從台灣回來的鄉親們做一個比較完整的報告。首先是金門的政治實力，應該透過「世界金門日」活動來充分表達，因此今年度我們將舉辦一個「世界金門日」，結合本地、旅台、大陸及海外所有金門鄉親的力量，共同舉辦這樣一個有意義的活動，凝聚所有金門鄉親的共識，發揮金門整體的力量，也特別藉由這個活動刺激大家共同投資金門建設的意願。

金門近五十年來的戰爭，台海兩岸五次重大戰役，都造成無數傷亡，金門到現在還有許多令人無法理解的意外事件發生，如何透過一個消災祈福的水陸大法會讓所有死者安息，生者得平安，我想，這是我們今年六月要舉辦的一項重大活動。

而年底之前，我們也將首次主辦一個「世界島嶼會議」，這是我們在亞洲首次的創舉，更是金門的第一次！過去一年來，我們從韓國濟州島、馬爾他島、斐濟群島等世界知名島嶼當中脫穎而出，爭取到這個難得的主辦權，這是金門的榮幸，也是我們透過各種管道努力獲致的成果，這將是讓金門走向世界的一個開始！

以上都是我們今年重大的活動，期待所有鄉親一起來關切，一起來支持。更期待議會能秉持理性，給我們更多的鞭策與指導。

各位鄉親，時間過得很快，金門雖小，但想要做的事情實在很多，我深深感覺到一天二十四小時根本不夠用，但我仍甘之如飴。希望我的努力鄉親都能看到，同仁也都能體會到，進而有志一同、有心一同，除了有口更有心，一起為金門的明天、為自己的未來、為後代子孫大家同心協力，建造自己的家園。

新年已到，我再一次向大家祝福新年快樂，大家平安、幸福，金門有前途、有發展，這都是我個人最大的期待，也再次謝謝大家對我的批評與指教。謝謝各位！