縣議會第三屆第十二次臨時會昨日開議，首日並完成縣府六項提案之分組審查，今日將進行本縣九十三年度總預算第一次追加減預算案之聯席審查，及追加減預算案與縣府法案之二、三讀會。

昨日是縣議會第十二次臨時會的第一天，但直到下午足夠的法定人數報到後才開議，會議由議長莊良時主持，縣長李炷烽率同副縣長楊忠全、縣府各局室處及附屬單位主官管列席備詢。

莊良時在說明召開臨時會緣由時指出，由於本縣九十三年度總預算第一次追加減預算案及幾項縣府法案、提案待審，特加開本次臨時會審議，希望在短短的臨時會中，縣府單位能就議案提出詳細說明，府會就議案，尤其是金酒公司的組織自治條例，攸關未來金酒的營運與地區的發展，希望均能透過充分討論與溝通，達成共識。

在確定議事日程後，隨即進行一讀會，議員洪允典提程序發言，建議邀請新到任的議會人事室主任呂清富，到大會報告說明任職的理念。

對於「審議確認中和五眷村改建計畫暨改建工程相關預算經費案。」，由於該案業務涉及財政局與工務局，分屬第二、第三兩個審查會，議員蔡水游與陳恩賜希望縣府先將內部權責劃分清楚後再審。

議長莊良時則認為可由第二、第三審查委員會聯審。

議員董東漢對於追加預算案未能提早幾天送會表示意見，要求以後追加減預算案要提早送會，否則將予以拒審。並建議排入議程多項重大提案移到定期會再來審。

議長莊良時也認為，縣府追加預算案預算書送會時間是比較慢，不過他也希望議員同仁在三天期程(扣掉週休二日)，可審議部分盡量來審議。並裁定休息五分鐘溝通。

在休息後開議，莊良時也做成決議，中和五眷村改建案發交分組審查，由第二審查委員會主導，並會同第三審查委員會審查。

對於送審的金酒公司投資「金門酒廠(廈門)貿易有限公司」專案報告，並要求請列入議程由金酒公司提報案。蔡水游曾建議保留。

副議長許永鎮指出，議會期望金酒走向世界，能化被動為主動，該案也是金酒公司主動的作法，有其市場定位的考量因素，他建議排入分組審查，針對內容瑕疵提出修正，即便是分組審查不週，在大會中還可以提出討論、審查。

議員董東漢、蔡水游認為，金酒公司大陸舊有代理商行銷不成功，一定有其原因，該案應先讓議員瞭解，再討論是否進入議程。

議員謝宜璋說，既然是專案報告，就要針對投資報告訂出範圍，但提案內容中卻將條文也列入，顯然是有藉著專案報告欲夾帶闖關，要議會來背書的嫌疑，他並主張予以保留。

議長莊良時也認為專案報告中涉及條文的審議應另當別論。並做成決議將該案保留，待案由釐清後再送審。

昨日會中對於「金門縣立醫院改制衛生署立醫院相關配套作業計畫」案。是否排入大會審議，曾引起議員高度的關切與熱絡的討論。

議員董東漢指出，改制署立醫院，大會中曾提議待府會一起赴台參訪考察其他縣市改制署立醫院的成效後，再來審議地區是否改為署立醫院。但至今尚未赴台瞭解，就送案子過來，建議予以保留。

議員謝宜璋指出，改制為署立醫院，是否需要議會同意，這是執行的主軸問題，應研究相關條文，不需要就不用送審，業管單位要清楚自己的業務與權責。他並比喻改制署立醫院同意、不同意是二選一的是非題，必須在先決條件確定後，再來審議配套的作業計畫。

議長莊良時指出，改制為署立醫院政策執行之前是有分歧意見，必須針對是否改制為署立醫院先做決策，再來審議相關作業計畫。

對於議員的關心，縣長李炷烽指出，金門長期醫療資源缺乏，受到民眾的詬病，更讓許多受害者痛澈心扉，他在立委任內及就任縣長以來，將其列為當務之急，也一直積極爭取中央重視改善地區醫療品質問題，衛生署也要求地區在改制署立醫院前，要提出一個專案報告。而改制為署立醫院，關於財產處置、自治條例的訂定都必須經過議會同意。他也同意透過討論後再來決定改制的相關配套作業。

議員陳恩賜指出，不論是誰主政，醫療品質都需要突破，地區醫療問題嚴重不足，改署立就會改變嗎？只要可以改變現狀的作法就要掌握實效去做，提昇醫療品質作法是有選擇性，改制署立非單一的作法。

他說，改制為署立醫院，據了解，醫院超過一半員工反對。一旦改制為署立後的服務品質，縣府又憑何監督，如何提昇醫療服務與品質是嚴肅的問題，必須以嚴肅態度來思考與面對。

議員蔡水游認為，外界質疑縣立醫院將改制為署立醫院，以致加速國軍金門醫院裁撤速度，況台省有的醫院改制為署立後，也未見醫療品質提昇。眼前應加強充實醫療設備、科別與醫師人員才是重點。

衛生局長陳天順也說明國軍醫院裁撤是國防部的政策，原訂今年要裁撤國軍金門醫院，經吳成典立委協調後，今年先裁撤基隆軍醫院，金門是明年，縣府也建議能延到後年再裁撤。他也說，縣府已提出對策，即使明年七月裁撤也能因應。

議員陳恩賜提出採委辦經營方式構想，他比喻私立學校也能經營出勝過公立學校的績效出來，並指出，非得將縣立醫院「嫁」出去，才是唯一的途徑，而是要將提昇醫療的最終目標找出來，加強軟硬體設施，提昇地區醫療品質。

在議員對於改制署立醫院後的醫療品質的提昇問題的質疑與要求保證下，陳天順強調，三年以後預期會更好，否則任憑處置，在所不惜。

在聽取議員的意見後，議長莊良時指出，改制署立非唯一選擇、委外辦理也是可行的方式，可就政策進行討論。他並做成該案暫予保留的決議。

在完成九項縣府提案一讀會後，除「審議擬訂『金門縣立醫院改制衛生署立醫院相關配套作業計畫』案。」與「審議金酒公司投資『金門酒廠(廈門)貿易有限公司』專案報告，請列入議程由金酒公司提報案。」二案遭到保留外。通過七項提案發交分組審查，或排入聯席審查議程，隨後並由各審查委員會進行分組審查，其中，「審議環保署補助設置『本縣區域性一般廢棄物衛生掩埋場工程』經費新台幣七千五百萬元整，請同意先行動支並納入九十三年度預算。」，提大會討論。「審議座落金沙鎮高坑劃測段一一○之一地號縣有地，請同意以讓售王水格君方式處分案。」與「審議座落台北縣中和市連城段六○三地號縣有地，請同意以讓售申請人黃聰孟之方式處分案。」，同意讓售。「審議確認中和五眷村改建計畫暨改建工程相關預算經費案。」，則同意縣府自行籌資辦理復建計畫。「審議本縣九十三年度總預算第一次追加減預算案。」則將於今日議程進行聯席審查。

另外，審議「金門縣辦理公共工程建築物拆遷補償自治條例」條文草案與審議「金門縣營建剩餘土方及其混合物處理自治條例」條文草案等二項提案，第三審查委員會針對當中條文做成文字或數字的增修，截至下午五時四十五分才完成分組審查程序。