金門縣議會第三屆第十二次臨時會昨日聯席審查通過縣府九十三年度總預算第一次追加減預算案，其中計畫室項下「縣政顧問團」預算追加遭退回，教育局項下「金門先生」相關預算二千五百萬元全數遭刪，工務局有關違建處理的二百萬元預算雖過關，但附加了「以優先拆除縣府違建」等但書。

縣議會昨日召開本屆第十二次臨時會，由蔡水游擔任主席，包括副議長許永鎮，以及謝宜璋、董東漢、陳恩賜、楊應雄、李沃士、王再生、許華玉、許玉昭等議員均出席參加，並依照議程安排進行縣府九十三年度總預算第一次追加案進行聯席審查。

經過一整天的逐項審查，僅三科目預算遭部分或全數刪除，一科目預算在加註但書的條件下照案通過，遭刪除的預算包括人事室「一般行政｜行政管理」科目下的人事費，原編列增加四十個員額用人費，刪除十五個員額預算，並由縣府按比例分配。計畫室「計畫綜合業務｜縣政顧問業務」科目追加的一百五十九萬三千元，議員們認為程序不合法，經過冗長討論後仍決定退回。教育局「金門地方教育發展基金｜教育管理與輔導業務」科目有關「金門先生」的社教活動業務費二千五百八十二萬二千元，全數刪除。工務局「建築管理｜違建處理」科目追加的二百萬元，雖全數過關，但與會議員要求必須加上「優先拆除縣府違建」，以及「九十三年元旦以後新違建為處理對象」等但書。

在昨天的議程中，「縣政顧問團」預算引起最廣泛的討論，董東漢首先要求縣府補送顧問團成員名單，並建議暫予保留，讓議員有時間檢視名單內容。許永鎮亦要求縣府說明顧問團的功能與角色。謝宜璋則指出，該項預算在定期會中已遭到刪除，縣府團隊理應依法進行「覆議」程序，怎能跳過法定程序直接送預算追加案？謝宜璋質疑，倘若每項遭刪的預算都比照辦理，縣議會勢將永無寧日，三讀通過的預算法案也將毫無意義。謝宜璋因此提議將該案退回。楊應雄認為，當初刪除的決定並非所有議員都支持，也有部分議員贊同設置顧問團，建議在刪除部分額度後通過。縣議會法制室主任張國丁則應議員要求針對地制法有關「覆議」相關規定提出說明。

縣府主計室主任黃景舜則說明指出，倘若依據地制法提「覆議」，是一項「硬碰硬」的作法，縣府必須提具理由送議會審查，且最終勢必走上表決一途。黃景舜並指出，在定期會審查時遭刪除的預算，依法不得動支預備金，但並未規定不能送追加預算，且預算法第七十九條亦有「追加預算」的規定，目前各縣市政府基於府會和諧立場，遭刪除的預算多循此途徑尋求翻案，並無違法情形。

經過冗長討論及數度休息協商，與會議員仍做成退回該案的決議。

有關縣府員額擴編的追加預算案，也同樣引起討論，包括許永鎮、謝宜璋、陳恩賜等議員，強調前次通過組織編制時，為避免影響縣府組織發展，曾附帶決議不刪除員額，但應以預算控制員額，質疑縣府並未尊重這項決議，仍以「滿編」方式送出四十個員額的用人費。經討論後，議員們決議將員額預算數從四十人刪減為二十五人，並由縣府按比例調整薦任、委任人數，以及所需之用人費額度。

在違章建築處理的預算方面，謝宜璋指出，金門經歷了長期的戰地政務，許多鄉親被迫蓋違建，先前之所以保留科目並將預算額度刪到僅剩一萬元，就是希望縣府不要「擾民」，既然縣府如此有決心一次追加了二百萬元，謝宜璋建議全數通過，但附帶一項決議，所有預算應優先拆除縣府違建，且一般違建處理應以九十三年元旦以後的新違建為主。該項建議獲出席議員的支持，照案通過。

昨日聯席審查通過的追加減預算案，較重要的項目尚包括輔導設置「金門縣工商發展投資策進會」的三百萬元；補助安瀾國小運動場整建的二百五十萬元；補助金鼎國小圍牆整建的一百五十萬元；交通部補助地區辦理道路指標系統改善工程的一千萬元；中和五眷村改建計畫委託設計、監造、專案管理業務經費一千萬元；文建會補助金門「地方文化館」計畫一千零九十萬元，其中文化中心已編列八百萬元，追加預算當中補編差額二百九十萬元；農委會林務局補助「森林保護」經費四百四十萬元；環保署委託縣府執行「水體水質改善計畫」的補助款六百五十萬元；環保署補助各鄉鎮垃圾掩埋場改善的七千八百七十五萬三千元等。

縣議會臨時會今、明兩天例假日停會，週一(廿三日)將進行最後一天議程，針對縣府追加減預算及縣府提案等進行二、三讀會。