「金海一號」海難緊急應變演習李縣長對軍方拒不參與提出批評

針對元月六日辦理的「金海一號」海難緊急應變演習，縣府昨日召開會議進行檢討，縣長李炷烽在會中抨擊軍方袖手旁觀，不願意參加演練，也呼籲陸委會儘速透過海基會、民間團體等相關單位儘速與對岸聯繫，以建立兩岸災害聯防體系。李炷烽並宣示，不論陸委會協商進度如何，縣府將在五月二十日前邀請對岸共同舉辦一次海上救難演練。

小三通試辦三年多來，縣府今年元月六日首次針對海上緊急事故舉辦「金海一號」應變演練，並邀集相關單位參加，昨日則召開檢討會，就演練過程徹底進行檢討。會議由縣長李炷烽主持，建設局長李增財、觀光局長陳朝金、消防局長吳興邦、車船處處長王漢文，以及中央駐金的陸委會專員蔡承棧、高雄港務局等相關單位均派員出席，國家搜救中心亦由搜救官高銘誌代表列席。

李炷烽在會中首先針對軍方拒不參與的態度提出批評，他指出，台灣各縣市由於地理的可及性，不論是國軍部隊或其他縣市的救援能力，都能在災害發生後最短時間內提供支援，但金門地屬離島，國軍理應與在地居民「同島一命」，很遺憾軍方在這次的演練中卻選擇「袖手旁觀」。李炷烽說，平時不準備，臨時又該如何抱佛腳？呼籲軍方基於生命共同體的精神，積極參與各項救災演練。此外，這項演練主要對象是頻繁往來於金廈海域的兩岸客船，而此次演練僅由我方自辦，並未邀請對岸參與，李炷烽指出，金門的醫療與救難資源有限，一旦發生事故，就算緊急向台灣求援，恐怕也是「遠水救不了近火」。

李炷烽說，三月十日中央將成立「空中勤務總隊」，並在台灣本島分設北、中、南、東以及三個派遣隊，唯獨沒考慮到金門、馬祖與澎湖，顯見離島居民的生命根本不及本島於萬一，中央的政策更完全漠視了離島的需求。李炷烽認為，該「總隊」掛牌時應「正名」為「台灣空勤總隊」，屆時也將透過立委在掛牌當天召開記者會對外說明實情。

李炷烽並強調，與台灣相較之下，「遠親」實不如「近鄰」，倘若能就近尋求對岸廈門的協助，共同參與救災工作，才能有效降低災損，減少人員傷亡與財產損失。李炷烽因此呼籲，陸委會不要再以人民為草芥，儘速透過海基會等官方管道，或委託中華搜救協會等民間團體，與對岸進行接觸、協商，早日建立兩岸災害聯防體系。

李炷烽同時在會中宣示，不論陸委會接觸、協商的進度如何，倘若中央做不來，縣府基於對人民負責的態度，將自行透過管道聯繫，預定今年的「五二○」以前邀請對岸共同舉辦海上緊急應變演練。

國搜中心搜救官高銘誌則表示，搜救中心主要扮演「協調、指揮」角色，實際救災兵力仍部署在各縣市，至於對離島的支援，則是國搜中心的工作重點之一，並沒有遺漏或忽視。有關空勤總隊在金門設點的問題，他認為可以繼續爭取。

陸委會專員蔡承棧則在會中宣讀該會的書面說明，他指出，兩岸搜救單位因大陸方面未能務實面對我方公權力存在之事實，目前並未建立直接通信管道，為取得大陸海難訊息及適時向大陸傳達我方海難救護需求，目前暫由台北任務管制中心委託中華搜救協會與北京海上搜救中心建立通信網路。有關兩岸海難救助，涉及整體問題，書面說明中指出，陸委會將協調有關機關及中華搜救協會，研議在現行通報聯繫機制下，逐步建構與大陸間完善的通報機制與聯繫管道。

承辦單位在書面檢討報告中，共羅列了廿項大、小缺點，除了軍方不參與、兩岸聯繫無機制之外，還包括各單位無線電頻道無法互通，求救信號彈使用類別不當，航道漁網影響航行與演練安全，海巡隊搜救艇救援紓運能量不足等。承辦單位並建議，每年應定期舉辦類似演練，同時鼓勵船員接受急救等相關訓練。