縣議會第三屆第五次定期會十日開議

縣議會第三屆程序委員會第三十一次會議，昨日舉行，經審議排定第三屆第五次定期會議程，將自五月十日起至六月八日止，計三十日。第三屆第十二次臨時會前尚有縣府提案六案未完成審議，續列入本次定期會繼續審議，同時再審議通過縣府提案十七案，也列入大會議程。這項程序委員會，於昨日上午十時十分在議會綜合大樓三樓第三審查會會議室舉行，由議長莊良時也是程委會主席主持，各程序委員會委員，議員許玉昭、李沃士、謝宜璋、許華玉出席，副縣長楊忠全率領縣府局室主管以及縣屬一級單位主官與會備詢，議會主任秘書李增德、法制室主任張國丁、議事組主任甯國平、組員許世傑與會。

與會程序委員先就第三屆第五次定期會議程排定的時間表以及議程內容，相互交換意見，經討論議決，從五月十日起至六月八日的議程議事內容，也略作修正。五月十一日與五月十二日原編縣長施政報告與縣府對上次會議決議案執行情形報告議程合併編列。五月十三日至五月二十日原有六天之各局、室、處業務報告議程更改為：五月十三、十四、十七、十八、十九五天合併編列為縣府各局、室、處業務報告。五月二十日為縣府工務局業務報告(含中和五眷村改建執行情形報告)、財政局業務報告(含金酒公司擬動支專業服務費及投資廈門貿易有限公司相關業務報告)。

六月二日及三日原訂聯席審查及二、三讀本縣九十三年度金門酒廠實業股份有限公司子公司「金門酒廠(廈門)貿易有限公司附屬單位預算之分預算案」，程序委員謝宜璋認為金酒公司的組織編制案都還沒有經議會審議通過，就提送廈門貿易有限公司附屬單位預算之分預算案，太不尊重議會，並當場要求議會法制室主任張國丁說明(廈門)貿易有限公司的組織，是不是也要經送議會審議，謝宜璋並堅決反對將該提案列入定期會議程。同時他也對金酒公司今年度的二億元廣告費業經議會刪除，卻又提金酒公司九十三年度行銷費｜專業服務費請同意動支報告書，並併年度決算辦理案，表達不滿，要求刪除該提案，不列入定期會議程。程序委員李沃士也認為議會已經通過金酒公司一千多萬的預算來籌畫投資成立廈門分公司，不是議會不支持金酒進軍大陸市場，只是金酒公司應做好相關的程序，在用人方面也不可侷限還是由本地公司人員進駐，應唯才適用，大膽放手的去規劃執行。

副縣長楊忠全也說明金酒公司投資成立(廈門)貿易有限公司，就如同金酒公司在台灣北、中、南地區營業中心的組織，面對白酒市場開放的競爭壓力，唯有進軍大陸市場，才能為金酒開創生機。他也拜託議員多少支持金酒公司的廣告費，讓金酒產品多少藉由廣告來吸引消費者。

議長莊良時也認為金酒公司缺乏主動與議員建立互動，要充分的進行溝通、協調，才能讓議員更瞭解而獲得支持。因此，在程序委員的同意下，排定於五月二十日由金酒公司作相關的業務報告。

當財政局長林德恭就金酒公司兩項提案的相關依據法源作說明，在場的觀光局長陳朝金也拿出一本小法令冊子準備作「補充」，此舉引來謝宜璋的不爽，認為他「越殂代刨」，不准他發言。謝宜璋並表示，如果縣府另有一套解釋的法令，議會何須再設法制室。

昨日縣府再提送二案：請審議本縣九十三年度「中和五眷村改建基金附屬單位預算案」及請審議本縣九十三年度總預算第二次追加減預算案，決議列入議程並排入六月二日及三日聯席審查及二、三讀，預算書下週補送。

第三屆第十二次臨時會前尚有縣府提案六案未完成審議(惟均經程委會審議列入在各會期完成分組審查)，續列入本次定期會繼續審議。包括：(一)請審議訂定「金門縣資訊休閒業管理自治條例」草案。(二)請審議「福建省金門縣各級民意代表及村里長福利互助辦法」名稱為「金門縣各級民意代表及村里長福利互助自治條例」及全部條文修正草案。(三)請審議「金門縣遊民收容輔導自治條例」草案。(四)請審議「金門縣縣庫自治條例」第三條、第十三條及第二十條條文修正草案。(五)請審議廢止「金門縣空氣污染防制基金收支保管運用辦法」案。(六)請審議「金門酒廠實業股份有限公司組織自治條例」草案。

案號1～4於第九次臨時會完成分組審查。案號5、6於第四次定期會完成分組審查。

程序委員會也審議縣府這一次送來的二十項提案，經審議後，通過十七項提案，列入本次定期會議程。包括：(一)請審議廢止「福建省金門縣大同之家院民(童)收容辦法」案。(二)請審議制定「金門縣大同之家院民收容自治條例」草案。(三)請審議「金門縣維護海域安全及聯防救援自治條例」草案。(四)請審議本縣九十二年度總預算動支第二預備金數額表案。(五)請審議環保署補助「廚餘清運及回收再利用工作」經費新台幣六五五萬四四○○元整，請同意先行動支並納入九十三年度第二次追加減預算辦理案。(六)請審議本縣公共車船管理處為因應旅客搭乘公車之需，計畫增建三十七座候車亭，所需經費請同意於九十四年補辦預算案。(七)請審議座落金湖鎮士校段九九三地號縣有地，請同意以讓售楊炳茂方式處分案。(八)請審議廢止「金門縣防救天然災害及善後處理自治條例」乙案。(九)請審議「金門縣環境維護臨時稅課自治條例」草案。(十)請審議「金門碉堡藝術館｜十八個個展」經費預算，請同意先行動支並依程序辦理追加案。(十一)請審議座落金城鎮延平段二二二地號縣有地，請同意以公開標售方式處分案。(十二)請審議廢止「福建省金門縣地籍圖重測區界址糾紛協調會組織準則」案。(十三)請審議「金門縣畸零地使用自治條例」第十條條文修正刪除草案。(十四)請審議「金門縣立醫院改制衛生署立醫院相關配套作業計畫」案。(十五)請審議「金門縣爆竹煙火施放管制自治條例」草案。(十六)請審議本縣九十三年度「中和五眷村改建基金附屬單位預算案」。(十七)請審議本縣九十三年度總預算第二次追加減預算案。

至於有關座落金城鎮延平段六三五地號縣有地，請同意以讓售臺灣電力股份有限公司方式處分案；金酒公司九十三年度行銷費｜專業服務費請同意動支報告書，並併年度決算辦理案，以及本縣九十三年度金門酒廠實業股份有限公司子公司「金門酒廠(廈門)貿易有限公司附屬單位預算之分預算案」三項提案因程序委員有反對意見，未能排入定期大會議程審議。