縣府昨日辦理一場「九十三年度公務人員行政中立訓練講習」，邀請台灣大學國家發展研究所講師吳秀玲以「行政中立的理論與實務」進行講授，以增進公務人員處理及因應行政中立事件之能力。縣府人事室主任翁正義也期勉各單位公務人員依法行政，嚴守行政中立，並不斷充實本職學能。

為因應行政環境變遷，加強公務人員嚴守行政中立，縣府辦理「九十三年度公務人員行政中立訓練巡迴講習」二場次，首場於昨日下午二時假金門自來水廠會議室舉行，由縣府人事室主任翁正義主持，並有福建省政府、縣府及所屬公教人員一百多人到場參加。

翁正義在介紹講師吳秀玲的學經歷後，也以日前赴廈門所見「超乎想像」的進步情形與到場參加者分享，他憂心忡忡提醒各單位公務人員要警惕、體認金廈嚴重「發展落差」的事實，亟思改進。

他也指出，隨著潮流發展趨勢，公務人員退休金將採信託制或儲金制，而未來公務人員不再是鐵飯碗，他期許大家平日要認真學習、充實自我，熟悉相關法規，不斷精進本職學能，他也希望藉由講習讓公務人員更瞭解行政中立的重要性。

在談到有關黨員在行政單位的角色時，翁正義說，黨性跟公務人員是兩碼事，公務人員在依法行政時就要嚴守行政中立，不論在行政程序法、行政執行法、行政訴訟法、訴願法等等，都規範公務人員應超出黨派之外，也要求公務員在執法時應嚴守行政中立分際。

昨日課程由台灣大學國家發展研究所講師吳秀玲博士主講「行政中立的理論與實務」。她也闡釋行政中立的內涵與要件，分析行政中立的意義、行政中立的目的、落實行政中立的要件，以建立公務人員對行政中立的正確觀念。

吳秀玲也講授行政中立與民主政治的健全發展，剖析民主政治與政黨政治、推動行政中立的途徑、各國公務員政治活動的規範、政黨政治發展所產生的行政中立問題。

在行政中立與公平政治環境的建立方面，吳秀玲針對內、外環境的影響、公務人員的認知與作為、公平的選舉、公務人員面臨行政中立困境之救濟程序與保障機制進行分析，也舉出數則違反行政中立原則的個案，以提供學員借鏡。

她並舉出我國未來繼續落實行政中立應努力的方向，應從如何減少公務人員「行政不中立」的現象，制訂標準作業程序或系統、營造公平的政治環境等方面著手，以達成國家可持續發展的目標。這項講習，今日上午九時續在水廠會議室舉辦一場。縣府希望藉由講習課程內容與實務個案的講述與討論，達到在行政行為中建立行政中立價值觀之基本學習目標。