縣議會定期會昨日聽取民政局、地政局、社會局等三單位業務報告，議員要求落實安輔條例還地於民的立法美意，成立單一窗口服務役男，審慎辦好祈福法會，編列預算徵收早期佔用民眾的道路用地，也建議將敬老禮金核發對象的門檻由九十歲降為八十歲，以落實敬老美德。

縣議會第五次定期會昨日進行地政局、民政局、社會局業務報告議程，縣長李炷烽率同主任秘書翁廷為、縣府各局室處主管列席，會中並由民政局長洪國正、地政局長張忠民、社會局長張金成上台報告、備詢。

議員許玉昭針對民政局古蹟維修表示意見，她指出，國家公園自大陸進口古蹟維修材料「福州杉」，送台作防腐加工後再運抵金門進行維修，而民眾依此方式辦理卻不准，突顯出縣府無法為民眾爭取權益。

洪國正指出，目前為止，縣府在處理類似事項時並未碰過此種情形，不過，他會去瞭解。

許玉昭也指出，縣府每年辦理役男慰問，一行人前往台省各訓練基地，看一看、東西送一送，幾分鐘後就走人，只是表面工作。役男訓練或服役時仍遭遇很多問題，縣府應成立單一服務窗口，協助役男或家屬解決入營受到不合理對待的問題，較為實際。她也對於赴東南亞宣慰僑胞是否有動用到祈福法會的預算、戰爭和平博物館的規劃進度及總兵署史料館軟體設施工程進展表示關心。並建議開辦外籍新娘民俗禮儀班，讓她們瞭解金門的民俗禮儀，更融入金門的生活。

議員李沃士反應地區許多地方鄰的人數過多，甚至有超過一百戶的，希望民政局應就此作調整，以便利政令宣導及為民服務。他也對於當前許多戶籍資料流出，希望民政局加強各戶政事務所的資料管理，並建議增加正式員額，以加重其管理責任。

關於殯葬管理業務，李沃士要求要落實執行，達到移風易俗的目的。他並指出，要鼓勵鄉親盡量到殯儀館辦理喪葬事宜，並從數字中了解是否逐年提昇，不夠的話，就是誘因不足，要加強獎勵措施。

副議長許永鎮認為民間殯葬儀式，花車對於收入微薄的民眾，經濟不無小補，不要去對整個出殯儀式介入，應致力於殯儀館功能，多加宣導，鼓勵民眾充分利用殯儀館功能，減少鋪張浪費。

對於水陸法會的預算，及目前籌募的經費，洪國正指出，預計一千三百到一千五百萬元，目前已籌募一千萬元，縣府編列三百萬元預算。

許永鎮指出，外面對於法會討論很多，平安燈、綵的招標案，民眾向他反映燈、綵的設計短期間無法完成，恐有綁標之嫌。他也指出水陸法會是佛教活動，但如果其餘宗教，如回教、天主教、基督教都來申請，是否縣府也要給予補助。他並指出，法會的用意與目的沒有人懷疑，法會是很單純，十方大德的捐款，台灣許多法會淪為斂財，民政局承辦此項法會業務，尤其要小心，以免到時難以收拾。法會籌備會規劃將法會節餘款作為建造金門大佛經費。許永鎮認為作法會就單純作法會，不要扯到大佛，以免產生枝枝節節，增加複雜性。

對於民政局古蹟維護部分，對於矛山塔采風協會有一本內容精彩的說明，許永鎮說，該說明與大陸一模一樣，真是天下文章一大抄。對於參與地區古蹟維護的廠商地區只有幾家有資格，許永鎮表示，民間從得標的價格懷疑是否有圍標的嫌疑。關於總兵署古蹟的管理，縣府有意朝向委外經營的方式辦理，許永鎮則要求縣府要負起督導的責任。

議員蔡水游質疑負責矛山塔設計修復工程的建築師執行能力。他也針對水陸法會表示意見，並認為應由縣府出面主導，不要由民眾自己出錢參與，如預算不夠的話，再編預算支應。

縣長李炷烽指出，法會由省府、議會、縣府共同發起，在議會支持下縣府編列三百萬元，法會由金門佛教弘法基金會主辦，目前民間募款達一千萬元，而法會超渡的對象包括地區所有公墓有名字的亡靈，此外，金門歷次戰爭、意外死亡者也是超渡的對象，而捐助者也包含各家戶子孫對祖先祈福，個人表達地方民情風俗，有心表達孝心的贊助。

蔡水游認為法會應包含地區各宗教參與，才能達到功德圓滿，否則辦不好，日後問題更嚴重。

關於地籍整理問題是張光海關心的議題，張忠民指出，金門早期因為戶政地政相關制度面不完整，產生很多問題，將近二十年重測，目前鄉村農地部分大步已完成，但有些早期農地重劃區，沒經過確定測量，與實際圖地有落差，縣府研訂三年計畫，今年已經開始。

張光海表示，早期民眾不懂，地政單位發給土地權狀，以為就是所擁有的土地，也沒有實地察看是否相符，後來去建房子，才知道沒有土地權狀，對於此種狀況，他也希望縣府要體恤由於早期資訊不足，政府公告，民眾不清楚，要擬定補救辦法。張光海也對於民眾依安輔條例登記土地，並經調解後，而國有財產局卻依林務單位提供的資料提出異議，他提醒林政單位不要隨便提供資料給國有財產局，以免剝奪民眾的權力。而縣府在受理民眾依法提出土地登記時，應以實際證明為主，不能以土地大小來論定，要從實際面、從寬來認定。

議員蔡水游，地區早期很多民眾土地被闢為道路，在「逕為分割」的情形下，甚至地號由一張變成二、三張，他要求未來道路拓寬時要一併解決，給予補償。

議員王再生，以前戰地政務時期未經同意，道路佔用民地情形很多，應將道路佔用的民地的部分統計出來，編預算逐年辦理徵收補償，而地政局要將該項資訊給工務局以利後續道路的徵收開發，這對於地區整體發展相當重要，不能延宕。

金門岸巡總隊在青岐駐點登記了九筆土地問題，青岐民眾相當關心，洪麗萍昨日就針對此提出質詢，並質疑軍方在青岐當地幾十年都未登記該批土地，而岸巡總隊在小金門駐紮只不過是這二年來的事，哪來土地。她希望地政局要多幫助民眾，讓民眾瞭解詳細的訊息。

地政局長張忠民指出，岸巡總隊是依據土地法第五十二條，在未登記土地公告期間，以管理機關代表提出登記，對於青岐村一、二十人提出的異議，地政局將擇日按事實與程序來進行調處。

議員李沃士針對長寮段土地重劃的補償問題提出瞭解，他關心是否召集土地業主說明，對於當中建築、豬舍因為拆除後的權益損失，要求地政局要站在百姓的立場思考，幫助爭取更多權益受損補償措施。

李沃士也對於土地託管的部分，是希望地政局應就託管制度的延續，讓託管人去世後，其子女也能繼續保有託管權益的部分，研擬一套制度。

在社會局業務報告時，議員蔡水游延續日昨對於福利津貼的發放對象表達看法，並要求社會局將該項福利津貼實施辦法送議會修訂，不使地區幾年後讓老人福利津貼的發放成為縣政最大的負擔。

議員謝宜璋對於地區社會福利館興建工程提出意見，他說，本縣是全國二十三個縣唯一不用舉債的縣，但二億六千萬元的社會福利館就分為五期，前後歷經八年才完工，曠日費時。

張金成指出，社福館的興建在民國八十五年內政部答應全額補助但跳票，是欺騙了縣府，由於經費問題整體工程分期實施，目前整體工程已告一段落，只剩下總驗收。

謝宜璋質疑縣府錢沒有花在刀口上，一個社福館歷經八年的抗戰才完成，他要求在七月底前要完成總驗收，塵埃落定，以對鄉親有個交代。

他也對於縣府對地區年滿九十歲以上的高齡老人每月核發一千元的敬老禮金的作法，認為應降低門檻，他說，人生七十古來稀，能活到八十歲就已經相當不容易，主張將九十歲門檻降低為八十歲，以落實敬老美德。