縣府委託規劃的「農、林、畜三所景觀設施及環境改善計畫」昨日安排期中簡報，縣長李炷烽要求規劃單位應針對後續的招商與經營管理提出更詳盡的規劃，不能讓公共建設成為全民的負擔。

該項簡報昨日下午在縣府第一會議室舉行，由縣長李炷烽主持，副縣長楊忠全、觀光局長陳朝金、建設局長李增財、工務局長陳家欣、三所所長楊水森、許明鴻、陳世保以及呂金誠、許乃文、李錫榮等委員均出席參加。

承攬規劃工作的鴻威國際工程顧問公司在簡報中，針對三所的資源、定位、實質規劃、經營管理以及行銷等提出報告。根據承商的規劃，三所資源整合後，將以畜試所為起點，設置遊客服務中心，並開設池畔馬場、棕櫚鳥園區、可愛動物觸摸區與栗喉蜂虎教育觀察區、濕地生態與草原動物區、野放牛區、森林探險區、動物園區、滾草包活動區。所內各園區，以及三所之間，則安排以鴛鴦馬為主要觀光載具。農試所則規劃農作體驗區、農業生產及藥浴湯屋區、休閒農場區等，除了結合既有的水體開發親水活動，並計畫結合一條根等高附加價值作物，開發獨特的一條根藥浴、花草浴或各式養生藥膳餐飲等。林務所則規劃利用西側軍方的虎山訓練營開發設置體能訓練遊憩區，改善森林體驗區，並增設水上香草茶亭等。

承商在報告中表示，三所整合後，除了園區內的設施之外，希望整合惠民、裕民農莊，輔導民眾從事民宿、特色餐飲、農產品加工、農特產品販售等，以加強整個旅遊帶的串連性與特色。三所的經營管理方面，承商則簡單提出縣府經營、契約委託經營、公開招標委託私營以及非營利組織經營等四種模式，並略加分析利弊得失。

李炷烽在會中強調，公共建設必須做好經營管理的規劃，他指出，地區旅遊業者已經習於享受免付費的觀光資源，在出團過程中耗盡公共資源，所賺的錢都進了自己口袋，也很少見到公會組織要求業者拿出部分利潤來共同促銷觀光。李炷烽因此強調，公共建設必須考慮成本效益，否則建設成果將成為全民共同負擔。

呂金誠則指出，報告的格式不符合科學標準，錯誤百出，甚至互相矛盾，品管有必要進一步加強。呂金誠並表示，日前曾與副縣長楊忠全就三所整合交換意見，對楊忠全平衡東西島發展等構想相當認同，也認為三所資源若能成功整合，再串連溪邊海水浴場、峰上海濱等資源，東半島將成為全金門最具發展潛力的區塊，對這項規劃寄予高度厚望。

李增財則表示，承商規劃的三所主題與內容都很豐富，但如何串連才是重要關鍵他並提醒，這項規劃是農委會補助經費，在計畫完成後，希望能爭取納入二○○八觀光客倍增計畫當中爭取經費，除了整體經費的考量之外，後續的經營管理更顯重要，要求承商多做詳盡規劃。

李炷烽則綜合委員意見，要求承商應針對委員建議儘速修正計畫內容，並詳細提出經營管理模式的分析，試擬招商說帖，作為計畫爭取經費及招商引資的重要參考。