義消辦公費未列入預算案送審議員光火
縣議會昨日完成縣府五項提案及五項議員提案一讀會,發交分組審查或聯席審查,在進行本縣九十三年度總預算第三次追加減預算案聯席審查時,由於議員張光海對於縣府未能將「義消辦公費」列入預算案送審,甚為光火,認為是不尊重議會,堅持將縣府追加減預算全數刪除,在數度休息協商未果後,最後是以擇期「再議」收場。今日排定的議程為分組審查。
縣議會第六次定期會昨日議程為「議案讀會」、「聯席審查本縣九十三年度總預算第三次追加減預算案。」、「三讀議案之第二、三讀會:審議本縣九十三年度總預算第三次追加減預算案。」,昨上午在完成法定簽到人數(過半數)後展開,會議由議長莊良時主持,副縣長楊忠全率同縣府各一級主管及附屬單位主官列席備詢。
會議一開始即「包裹式」快速一讀完成「金門縣九十三年度總預算第三次追加減預算案。」、「本縣九十四年度總預算案暨附屬單位預算案及綜計表。」、「坐落金湖鎮士校段七○之二地號縣有地,請同意以讓售劉字春君方式處分案。」、「檢送金門酒廠(廈門)貿易有限公司籌備進度報告案,請優先審議廈門子公司分預算案。」、「審議擬訂「金門縣立醫院改制衛生署立醫院相關配套作業計畫」案。」等五項縣府提案,及「建請金酒公司推動『巴士廣告』業務,促銷金門高粱酒案。」、「請依照國立技術學院將高中、高職納入成立地區高中、高職教育基金。」、「建請拓寬古寧國小至慈湖三角亭之道路為二線道。」、「建請將港務處拖船人員納入正式編制。」、「建請研訂地區轉診赴台就醫補助辦法。」等五項議員提案,發交分組審查或聯席審查。
隨後展開的第三次追加減預算案聯席審查,由第二審查委員會(財政小組)召集人董東漢主持,針對追加減預算案逐頁進行審議,議員蔡水游針對預算書中「出租金門太武山電視轉播站鐵塔租金收入」要求縣府財政局長林德恭、行政室主任李錫回上台說明。
李錫回說,該項歲入是中廣公司及海巡署向縣府租用金門太武山電視轉播站鐵塔的收入,期間為今年十一、十二月份計二個月共九萬元。
議員許玉昭指出,中廣廣播也一直是金門民眾的重要精神食糧,之前中廣FM廣播斷訊許久,要不是行政室通知修理,不知道要斷訊到何時,希望未來能協調中廣或電視轉播站工程人員,要定期保養維修,才不會了無「音訊」。
李錫回也承諾會隨時向維修單位來反映。
蔡水游也對於教育局追加減預算後歲入減少了八百多萬,關心是否會影響各項專案工作的推動。教育局長盧志輝指出,教育部今年補助地區的各項經費,前前後後補助地區的經費扣掉此次追減的部分還多出五千多萬元。
曾在上(十一)月二十四日消防局業務報告中,大聲為義消辦公費用請命的議員張光海昨日再度發飆,他提議將預算案退回,把義消辦公費補上後送來再審。
由於張光海的堅持,加上議場中議員出席率不高,讓預算審議幾乎停擺,主席董東漢裁定休息協商。休息後會議再度開議,張光海建議休息,蔡水游也認為下午再開,並經主席做成該項決議。
下午二時四十分議程展開,上午「義消辦公費」預算編列的議題依然延燒,張光海指出,縣府一再藐視議會,不尊重府會和諧關係,該項議題在去年曾經大會做成決議,既不執行也不說明,他主張將追加減預算案退回,以後再來審。
一旁的議員洪成發則建議休息十分鐘再審。
雖經休息協商,但並沒有具體的共識,再度開議,張光海仍認為縣府沒有誠意,要求大會做成決議將追加減預算全數刪除。
在場的議員李沃士認為,該項問題不大,預算該刪除就刪除,但不要全數刪除。
議員陳玉珍則是贊同張光海的意見,認為應予以刪除。
眼看攸關各項中央補助款的補助預算在張光海與陳玉珍兩位議員的「刪意」頗堅的情勢下,面臨被刪除,洪成發提出緩兵之計,建議今天(一日)的會議到此結束。
大會主席董東漢也當場裁定「明天再議。」。不過,原訂今(二)日的議程為「分組審查」,若欲變更議程審議追加減預算,則仍須經過大會決議。
此次送審的「本縣九十三年度總預算第三次追加減預算案」,原排定於上(十一月)十九日審議,經大會變更議程至昨(一)日審議,該案為中央各部會計畫型補助款,包括衛生署、經濟部、教育部及農委會等各部會補助各鄉鎮村里各項整建工程、森林火災防救計畫、衛生掩埋改善工程、綠化育苗計畫及重大植物有害生物之監測調查等各項計畫經費,另追減醫療作業基金事業剩餘繳庫及興建運動設施等,追加減預算案歲入追加一千七百零五萬五千元,歲出追加一億七千五百零五萬七千元,差短部分移用以前年度歲計賸餘調節平衡。
針對「義消辦公費」的編列,縣府主計室會後指出,縣府對於義消人員的辛勤付出也給予肯定,該項概算的審議原則是收集台省各縣市的義消「總隊」、「大隊」、「分隊」的辦公費用,並採最高額度來編列,但消防局送縣府審議的「總隊」經費為四千元,比台省最高的雲林縣與花蓮縣的二千元高出二千元;「大隊」為二千四百元,也比台省最高的雲林縣一千六百元超出八百元,「分隊」為一千四百元,相較於台省最高的「屏東縣」一千元多出四百元,在概算審議時也要求消防局提出檢討,但後來消防局並未呈報上來。