福建更生保護會昨日召開第四屆第三次董事會及常務董事會聯席會議，法務部保護司副司長朱坤茂專程來金參與，也轉達部長陳定南期許未來加強更生保護業務的努力重點工作方向，包括：更生人就業的計畫、「改變受刑人的犯罪思維」，以及實質輔導更生人學得生活技能；至於從九十四年的一月一日起實施的認輔制度，將由一個更生輔導員認養一個更生人，持續關心，與過去的做法不一樣，避免形式的關懷大於實質的關懷，預防再犯罪。

這項會議，於昨日上午十時在該會會議室舉行，由董事長楊森土主持，常務監察人戴國亮(法務部會計長)、監察人徐錫祥、常務董事邱西彥、顏達仁、楊清國、李錫榮、董事王添富、李光明、林水綠等人與會參加。法務部保護司副司長朱坤茂代表部長陳定南感謝該會董事、監察人對更生保護工作的熱心參與，義務協助該會推動更生保護業務，幫助許多更生人改過遷善，不再犯罪，重新踏入社會，迎向未來的人生，助益社會的祥和。

朱坤茂也轉達部長陳定南對於更生業務的期許及努力重點工作方向，他並以今年六月份，隨陳部長到美國去訪問，參觀美國更生保護的工作，有些值得學習的作法實例指出，在舊金山有私人性質的迪蘭西街基金會(The Delancey Street Foundation)，經費完全自立，至今已有三十一年的歷史。受刑人離開監獄後到該基金會時，馬上就被要求去工作，自食其力，不同我們目前暫時收容於中途之家的作法，每個月還要給予餐費、零用金。該基金會的傳統是以一個教一個的方式，讓更生人學習工作技能，讓他知道進去基金會不是單純住在那裡，而是去學得生活技能。該基金會從搬家公司開始，目前已經開了21家的企業，讓所有的更生人可以選擇適合的工作去學習。陳部長一回國就要求往這個方向規劃，目前在臺灣已經初步規劃往搬家公司的方向來做，這是第一個要努力的方向。

朱坤茂表示，第二個方向是關於更生人就業的計畫，去年六月份在臺灣就開始推出「就業博覽會」的活動，剛開始雖然有很多不同的聲音，批評是沒有實際效益的，但是很多計畫如果沒有勇於嘗試，踩出第一步，很難去評估成功或失敗。去年臺灣更生保護會辦這個活動雖然花了一百多萬，但是提供了1400多個工作機會。用另一個數字來比較，去年更生人的小額創業貸款在臺灣成立了10家生產事業，到今年已經有18家，但是卻貸出了上千萬的經費，比較之下就知道「就業博覽會」是划算的。

他指出，第三個方向是認輔制度，從九十四年的一月一日起就要實施。該制度由一個更生輔導員認養一個更生人，持續關心，與過去的做法不一樣，避免形式的關懷大於實質的關懷，預防再犯罪。這一點印證到實際上收容更生人的成本上面，統計處的資料顯示平均收容一位受刑人一年要花費139,800元，如果是送到陽明中學的學生要花費41萬元，目前有五萬五千人在監執行，計算出來的數字實在很驚人，由此比較我們更生保護工作所花費的經費，就會知道其重要性。

朱坤茂也以美國監獄的做法，重點在於「改變受刑人的犯罪思維」，來作為第四個努力的方向。他說，一個犯罪者到了監獄只是暫時性離開社會，終究還是要回到社會，所以必須要改變他的思維，從他的心理面讓他自己不會再犯罪，這不是單靠監獄方面就能做的，還要靠大家一起來才行。

朱坤茂也建議該會就業輔導工作要與台灣相互聯結，在臺灣全島與更生保護會合作廠商及求職更生人的就業資料都已經建檔並連線，註明聯絡方式及專長。在金門的受刑人有很多也會回本島，透由與各地分會建立連絡，協助尋找就業機會。

楊森土也感謝法務部上級單位大力支持更生保護業務，強調為了社會的安寧，更生保護工作非常重要，刑事案件從偵查、審判到執行，受刑人出獄後如果能改過遷善，不再犯罪，社會才能安寧，否則所有的工作都功虧一簣，他希望各界多多支持更生保護工作，讓因一時迷失犯錯的更生人能有個改過遷善的機會，重新再讓社會大眾所接受，迎向全新的人生，促使社會更安定和諧。