根據銘傳大學國家發展與兩岸關係研究所昨日公布的民調指出，試辦屆滿四年的小三通，台商的滿意度高達七十五點七分，但金門民眾的滿意度則創下新低，只有五十一分。不過有九成八的台商也認為，金門有條件取代港澳成為進出大陸的門戶，也願意繼續利用小三通進行中轉。

銘傳大學國發所在小三通實施後，每年都針對金門鄉親進行政策滿意度調查，其中頭一年公布民調結果為五十八點六分，九十二年降為五十六點六分，去年年底公布的最新數據，金門鄉親的滿意度創下新低，只有五十點五分，整體呈現「一路下滑」、「每下愈況」趨勢。

國發所所長樊中原指出，小三通實施已屆滿四年，往返兩岸人數從初期一萬多人迅速成長，到去年已突破四十萬人次，顯見台商已成為金廈航線的主要使用者，為了瞭解民眾對小三通政策的滿意度，去年年底再次進行民調，同時首次將馬祖及台商都列入調查對象，馬祖鄉親給了五十八分的不及格分數，台商則打了七十五點七的滿意分數。

樊中原表示，受訪台商經由小三通管道前往大陸或返回台灣，單向每趟次可省下新台幣九千元的旅費，以及至少四小時的旅程，因此台商的滿意度特別高；高達九成八的受訪台商都同意，金門有條件取代港、澳成為進出中國大陸的門戶，亦有九成以上台商願意介紹同事親友利用小三通中轉大陸。民調中同時指出，有接近四成的台商使用小三通超過了十次以上，除福建地區台商之外，包括華南、華中地區台商也佔了很高比例。

不過民調中也指出，台商對金門的經濟貢獻度，相對大陸而言顯得微不足道，因為受訪台商當中，最常購買的金門特產是貢糖，且平均消費額度每人只有新台幣一千元左右，甚至有八分之一的受訪台商根本只是單純「過境」，不作任何消費。

此外，受訪台商在民調中認為，小三通還有改善的空間，包括水頭碼頭航運設施不足，台金航班不夠，金廈船班不足，以及碼頭沒有免稅商店等。

樊中原表示，從民調結果可以發現，台商享受了中轉的便捷，因此政策滿意度偏高；而金門鄉親未能從小三通政策獲得實質經濟利益，因此期待高，失望也大。這項調查是去年十月十七日至廿三日於水頭候船室針對二十歲以上台商，隨機抽樣所進行的調查，且配合船班每日平均抽樣問卷六十分，前後共發出四百份問卷，回收三百五十一份，有效問卷三百二十九份。針對鄉親的調查，則是去年十月廿一日至十一月十日以二十歲以上民眾為對象，進行各鄉鎮的隨機抽樣調查，共發出一千五百份問卷，回收一千三百五十份，有效問卷共一千一百七十份。

記者鄭大行／縣府報導

針對銘傳大學昨日公布的民調，縣長李炷烽表示，總統陳水扁曾說過，兩岸政策應該大開大闔，但身為下屬的陸委會卻處處設限，有違總統的旨意，倘若政策不改，恐怕明年陸委會就要被民眾「死當」了！

李炷烽指出，從歷次民調的數字可以發現，金門鄉親對小三通政策的滿意度逐年降低，且每下愈況，這是一個警訊。他說，總統陳水扁曾不止一次公開表示，兩岸政策要大開大闔，開大門、走大路，但身為下屬的陸委會，不但不想開拓兩岸關係，甚至在政策上處處設限，根本是反其道而行，與總統的旨意大相逕庭。如果政策不改，恐怕明年陸委會就要被民眾給「死當」了！他說，也難怪中央一直有意將陸委會給裁撤掉。

李炷烽說，小三通實施四年多來，他到現在還想不通，為什麼陸委會要訂定這些莫名其妙的限制？例如大陸人士來金門就不能中轉台灣，想去台灣還要回到廈門再從港澳入台；旅台鄉親說要納入適用範圍，講了半天也只有口頭說說；有關人民幣與台幣的兌換，到現在也不見動靜，讓人不由得懷疑，到底陸委會有沒有在做事情？

李炷烽表示，有關離島建設條例的關稅問題，財政部也一直拒絕檢討調降或免除關稅，他說，中央寧可讓違法的小額貿易不斷衍生各種問題，也不願意「損失」了不起只有幾千萬元的稅收，更將所有的問題、後遺症都留給金馬鄉親去承受，以馬祖為例，連江縣縣長陳雪生日前就曾經抱怨，全島不過五千人口，就有五百人因「走私」遭判刑，這種形同「入人於罪」的不當政策，不排除帶連江鄉親到台灣去抗議。李炷烽並指出，監察院在九十一年曾糾正小三通業務成效不彰，李伸一、趙榮耀兩位委員在親身體驗之後，也點出「定位不明、通關不便、航班不足、人通貨不通」等四大缺失，李炷烽說，根據他的瞭解，監察院近期內將針對行政院小三通政策再次提出糾正。

李炷烽說，希望中央能夠停止「一國兩制」的差別待遇，不要再刻意區分「對象」給予不同的對待，因為這種差別待遇並不符合公平原則，也不利於經濟發展。他希望中央能儘速開放所有人都能持憑有效證件就能進入金門旅遊，或經金門中轉。