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金門國家公園將活化園區內傳統建築

發布日期:
記者: 李增汪/金寧報導。
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金門國家公園管理處為活化園區內傳統建築,經規劃將協助修復完成的十一棟古厝委外經營民宿,期待以古厝民宿為金門觀光發展和聚落注入生命力。

金管處為維護園區內包括閩南大厝、洋樓的傳統建築,斥資協助整修,同時,也規劃出十一棟古厝做為民宿,準備委外經營或是鼓勵當地住民參與經營,使古厝活化再利用。

列入規劃為古厝民宿的傳統建築,包括有:金城鎮珠山村薛永南洋樓、王月裡宅、大夫第、水頭村黃集美祖厝、黃文川昆仲祖厝、蔡開國和蔡開盛宅、金湖鎮瓊林里大夫第、蔡鈺永祖厝、蔡鈺泰等祖厝、金沙鎮山后三蓋廊、金寧鄉古寧頭南山興房等十一棟。

金管處並於昨晚邀請古厝的原所有權人、代管人、聚落社區發展協會、金門縣政府觀光局等代表,參加由管理處舉辦的古厝委外經營民宿說明會。金管處期待透過說明會舉辦,讓金門的古厝民宅早日開張,讓遊客有不同的生活體驗,並具體落實住民參與國家公園事務的目標。

針對古厝委外經營民宿,金門國家公園管理處也擬具有金門國家公園傳統建築活化利用委託民宿經營案的計畫。管理處表示,為協助居民保存聚落風貌及建築人文景觀,乃協商傳統建築所有權人將無人使用且具保存價值的古厝,設定土地地上權三十年予管理處,地上殘存建築物併交由管理處維護(修復)及使用管理。而基於保存金門特有建築風貌與人文風采,及促進國民旅遊休憩體驗,管理處乃依金門國家公園計畫,將已取得地上權且完成修復之傳統建築委託民間經營民宿使其活化再利用,以增加聚落內就業機會與經濟活力,並減少政府財政支出,且使古厝保護、觀光遊憩及地方經濟共得發展。

金管處表示,古厝委外經營民宿的委託方式,係依採購法規定,以限制性招標方式辦理。由管理處評選委員會就所有投標者所提營運計畫評定優勝次序,由第一名優先取得委託經營議價(約)權。投標者每人限得標一委託標的。

至於經營者資格方面,為自然人(得標後需檢附健康證明文件),並不得有民宿管理辦法第十一條規定之情形。民宿管理辦法第十一條規定,有下列情形之一者不得經營民宿:一、無行為能力人或限制行為能力人。二、曾犯組織犯罪防制條例、毒品危害防制條例或槍砲彈藥刀械管制條例規定之罪,經有罪判決確定者。三、經依檢肅流氓條例裁處感訓處分確定者。四、曾犯兒童及少年性交易防制條例第二十二條至第三十一條、刑法第十六章妨害性自主罪、第二百三十一條至第二百三十五條、第二百四十條至第二百四十三條或第二百九十八條之罪,經有罪判決確定者。五、曾經判處有期徒刑五年以上之刑確定,經執行完畢或赦免後未滿五年者。

而在收入分配方面,傳統建築委託活化經營使用,經營者需繳交營運收入的百分之二十予管理處,其餘為經營者之經營成本及勞務收入。住宿收費標以每日六百元至一千二百元範圍內,由經營者評估後經管理處審議後訂定之。

有關委託經營期限方面,則自機關通知正式營運日起一年為原則(詳細時間以契約為準);但經評鑑經營績效良好且機關認為有繼續委託之必要,則可辦理限制性招標(採購法二十二條一項七款)續約二次,每次一年。

至於經營者應負責任有:(一)提供旅客住宿、早餐及經營者投標營運計畫書所提服務。(二)經營者應負責管理、維護管理處所交付之建築物、土地、設施及相關資產,並應負責排除他人非法佔用。(三)委託標的範圍之公共安全、消防檢查與環境衛生維護等,經營者應配合相關法規辦理。(四)委託標的物經營所需之消耗性物品、水電費用及住宿旅客責任保險(依民宿管理辦法規定)等之支出,應由經營者支付。(五)除為管理處興建及修繕之需要,經營者於任何時間,均不得自行或容許他人於基地範圍內堆積、架設或掩埋任何物品及設施。(六)經營者應於簽約日起十日內提供申請書、責任保險契約影本、公立醫院或衛生所提供之身體健康檢查證明、其他經金門縣政府指定之文件等,由機關協助向金門縣政府申請登記經營民宿,並由經營者繳交證照費,領取民宿登記證及專用標識後,始得開始經營。(七)非經管理處事前同意,經營者不得拆除或變更建築物及相關設施、設備,其變更及拆除費用概由經營者負擔。(八)經營者應依機關之書面通知配合原土地所有權人之祭祀行為;另於三個重要民俗節慶(於春節、清明、端午、中秋或當地廟會中選擇三個),依機關書面通知(一個月前),無償提供二個房間予原古厝所有權人住宿三日(該節慶前後共三日)。(九)經營者於受委託期間應負責睦鄰之責,遇有環保爭議、民眾抗爭、第三人非法佔用土地、設施或類似損鄰事件者,應自行協調處理,必要時得請求管理處協助,管理處於職權範圍內,應盡力協助之。(十)管理處得指定人員隨時了解經營者使用土地、建築物及設施狀況,經營者不得拒絕,如有辦理不善之情事,管理處得限期要求經營者改善。(十一)其他(依雙方合約內容辦理)。

金管處也將提供經營者在建築物及相關設施損壞的修繕、辦理民宿登記申請所需之文件、協助於國家公園網站建置民宿資訊及相關聯結,以及辦理訓練課程,來提升服務人員的專業能力。

金門國家公園管理處表示,以上計畫說明內容僅供參考用,詳細投標資訊仍應依投標須知及委託契約書內容為準。

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