本縣九十四年度總預算暨附屬單位預算案至今仍未完成法定的審議程序，縣議會昨日召開第三屆程序委員會第四十次會議，並未就近日內召開第十七次臨時會以審議總預算案有進一步共識，會中僅決議通過下(三)月九日再次召開程序委員會第四十一次會議，再決定第十七次臨時會的確切議程。

本縣九十四年度總預算案仍未完成審議，縣議會第三屆程序委員會第三十九次會議中曾決議元宵節(二十三日)過後再召開臨時會，昨日上午縣議會就召開第三屆程序委員會第四十次會議，會議由議長莊良時主持，程序委員副議長許永鎮、議員洪允典、謝宜璋、許玉昭出席、議會主秘李增德率同相關主管人員列席，縣府主秘翁廷為、府會聯絡人副總召集人黃景舜、民政局長洪國正、財政局長林德恭、及相關提案單位主管到場列席說明。

會中，議員謝宜璋也對於議員年節公關酒，縣府行文時以為避免流入市場，請「自律」的文詞，深深不以為然，認為是藐視議會，強姦議會與民意，而議會收發室收下該紙公文，再轉發給各議員，就有如自己「打手槍」一樣。他抨擊這是污辱議會，揚言不惜杯葛年度總預算案。

謝宜璋也指出，建縣九十週年家戶配酒，提前在立委選舉前就發放，讓人懷疑是為了迎合選舉，為某人選舉製造有利的條件。

對於此次福建省選舉委員會委員楊成家與紀徐見二位委員提案將第四屆議員選舉選區劃分由現行的「以縣為選區」恢復至第一屆縣議員所採行的「以鄉鎮為選區」，並於日昨經省選委會開會決議仍維持現制。昨日幾位議員也先後發表看法。

洪允典認為大選區(以縣為選區)是主流民意，要採取大選區或小選區(以鄉鎮為選區)絕對不是八個委員就能決定，應廣泛徵詢民意。

謝宜璋更質疑民進黨議員大選區選不上，提案想改為小選區，他揶揄地建議乾脆比照省府委員用派的好了！

議長莊良時則認為，外賓來金拜會時，沒有必要過份強調金門賄選選風敗壞問題，污名化金門。

對於議會刪除八二三參戰自衛隊慰問金預算一事，謝宜璋舊事重提地說，刪除該預算的用意及過程縣府必須讓民眾瞭解，不能把責任一概推給議會。

謝宜璋接著憤慨地說，要提慰問金，照顧縣民福利，那以後縣府編一個福利預算，議會也跟進，提個提案加倍發放好了！

縣府研擬針對地區專職家庭主婦且小孩子在六歲以下者給與津貼補助，對於地區許多福利政策，議長莊良時認為必須考慮到金門的財政狀況，及符合金門的經濟效益的前提下提出討論。

議員洪允典指出，水頭商港工程進度嚴重落後，施工品質，使鄉親感到失望，外界質疑有偷工減料情事，應深入檢討，透明化，否則，將抵制港務處預算審議。

議長莊良時則認為地區許多工程有灌水、超設計的情況發生，浪費公帑，地區的公共工程品質有必要提出來探討，而工程審議委員的聘任也必須思考，不能永遠是那幾位。

謝宜璋也以個人的親身感受，強烈質疑某位警察人員的態度與行為，已損及警察人員形象，並強調在審查警察局預算時會有進一步的動作。

九十四年度本縣總預算至今未經議會審議通過，謝宜璋也針對縣府採購案的發包案，是否有「偷跑」的情形提出質疑，他甚至上網列印今年物資處採購中心待標案及已經發包的案子對照，認為有許多案子未審議通過就已對外發包。

對此，列席的縣府主任秘書翁廷為與主計室主任黃景舜也提出說明指出，縣府針對九十四年度預算案未能依期限審議通過參採法規及因應作法，也特別行文要求各單位確實履行，其中，依據預算法第五十四條規範，收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入。至於支出部份，如屬新興資本支出及新增計畫，需俟本年度預算完成審議程序後始得動支，前項以外之計畫得依已獲後授權之原訂計畫或上年度執行數，覈實動支。而履行其他法定義務之收支，及上述規定收支調度需要之債務舉措，覈實辦理。

對於有的急迫性案子上網招標，在合約中也明文規定，該案於招標作業完成前先辦理決標保留，預算款俟經金門縣議會審核，若議會審核通過，由機關通知辦理決標及簽約，契約始生效力；若審核未通過，該案即取消招標。

在將近二小時的討論中，府會對於近日內召開臨時會似乎難有共識，謝宜璋表示，將會持續針對總預算案做冗長而細部的探討，而把臨時會議程延後召開，內心是掙扎的，用心良苦的。

會中在經過程序委員充分的討論後，主席莊良時也當場做成決議，將於三月九日召開程序委員會第四十一次會議，以討論第十七次臨時會的議程。

九十四年二月份已接近尾聲，攸關地區各項建設、及中央補助款等項年度總算案至今仍在議會懸而未決，依據地方制度法第四十條中規定，直轄市議會、縣(市)議會、鄉(鎮、市)民代表會應於會計年度開始一個月前審議完成總預算案，並於會計年度開始十五日前由直轄市政府、縣(市)政府、鄉(鎮、市)公所發布之。而直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)總預算案在年度開始後三個月內未完成審議，直轄市政府、縣(市)政府、鄉(鎮、市)公所得就原提總預算案未審議完成部分，報請行政院、內政部、縣政府邀集各有關機關協商，於一個月內決定之；逾期未決定者，由邀集協商之機關逕為決定之。因此，未來府會如何加強溝通協調及互動，讓年度總預算案能順利過關，也再度考驗著縣府的智慧。