金廈之間或可考慮使用RR人車渡船
金門與廈門的發展前途息息相關。而按照金門縣長李炷烽的政見及許多金門人士的共通見解,金門將來的發展定位應該是一座海上花園島嶼。這在理論和實際上都是對金門人民最有利的選擇。
長久以來,一些人士主張在金門與廈門之間建立橋樑,以利兩門關係的開展,並有助於金門本身經濟的發展。這一看法固然有理,但是,從環境保護以及建立海上花園的基礎政策來看,有其缺陷。因為一座橋樑的建立,是將一座昂貴、巨大的鋼筋水泥人造結構物置入海洋。按照︽聯合國海洋法公約︾的定義,這一行為本身就是一種廣義的海洋污染;不但會影響海水、海沙的流動與沈積,容易破壞海洋生態;長期使用,往往還會危及橋樑使用者的安全。
筆者曾經拜訪過五、六十個國家。發現許多先進國家為了維護海洋生態環境,往往不建設跨海大橋,而以能夠同時乘載人員和車輛的RR(roll in - roll off) 渡船替代。雖然,沒有橋樑,交通稍嫌不便;但是RR渡船成本低,環境保護好,容易實現,並且更受觀光客的歡迎,對於建設、維持一個往來人員、貨物不要太多的花園島嶼而言,具有更大的實益。
詳細分析起來,在金門廈門建設RR渡船的理由還真多。例如:
1、容易實現:在金門縣政府的長期努力之下,今天的金門,不但每天已經有至少四班定期班輪航行金廈之間的小三通航線;近來並且已經開始有了大陸觀光客上島觀光的安排。如果縣政府要求兩岸中央政府在金廈開展RR船運,等於只是將現有的客船增加、改換船型而已,幾乎立即可行。這就比建設聯繫金廈之間的橋樑容易實現得多。換言之,這樣做才可以立刻迎接金廈旅遊的實際利益。
2、有利環境保護:如此完全不會影響海水、海沙的流動與沈積,破壞了海洋的生態。
3、增加水頭碼頭的使用效能:水頭商港碼頭改良建設,花費不少。如果修造橋樑,可能產生排擠效果,減少了水頭碼頭的使用效益。採用RR渡船可以充分利用水頭碼頭。這也是另一種節約與環保。
4、減少島內大型重車,有利維護道路與環保:利用RR船運系統,等於協助小車進入金門,間接避免了大型遊覽車的過渡增加,這有利於金門的道路維護與環保。何況,觀光客以及一般人喜歡使用小車的便利,可以獲得滿足。這也有利於觀光事業的發展。
5、建設成本較低:購買幾艘RR渡船,遠比修造、維護一座跨海大橋,便宜的多。
6、容易交付民營:政府很難將道路橋樑的建設、維護轉交民營;但是,RR渡船就很容易轉為公辦民營,如此也可以減少政府經營管理的成本與麻煩。
7、臺灣唯一RR渡船,更能吸引觀光客:一般觀光客已經坐車經過了太多的橋樑,但是較少有機會搭乘RR人車渡船。金門如果建設了臺灣地區第一個RR人車渡船,自然會產生地方特色及強大的吸引力。事實上,臺灣地區其他離島,四周海潮洶湧,大都無法利用大型RR渡船。何況,金廈航船沿途,島嶼、海岸風光秀麗,比起開車過橋,更容易吸引觀光客。歐美國家在島嶼之間的RR渡船很多,大都成為知名的觀光路線,正是明證。
8、比較容易管理治安:與橋樑相比,RR渡船更能有效管理旅客的入境出境,有助於金門優良治安的維護。
總而言之,保持金門的離島地位,不與大陸以橋樑連接,好處很多。不妨先由金門縣海峽水域環保協會與金門技術學院出面,邀請廈門與臺灣兩岸有關船運、港務、觀光的專家們,在金門舉行相關的研討會;以集思廣益,對於上述主題,形成更科學、更精確的意見。俾便政府參考,以進一步細部規劃,並協調兩岸,或許有機會早日付諸實踐,造福金門子孫。
