年底三合一選舉地區選務人力不足問題浮現

由行政院人事行政局暨中央選舉委員會等相關人員組成的人力評鑑小組，昨抵金就金門縣選舉委員會人力進行評鑑訪查。該一行昨日上午並前往金門縣政府拜會，縣長李炷烽也在和中央選舉委員會秘書長林美珠晤談時，指出台灣的亂象一切來自選舉，賄選要抓也不是很容易，只有從國民道德認知根本改善，比較切合實際。

中央人力評鑑小組一行，是由人事行政局參事陳烽堯擔任領隊，成員包括：人事行政局科員何郁慧、行政院秘書室科員曠士杰、台北大學公共行政暨政策學系教授張世賢、公務人員保障暨培訓委員會專任委員陳淞山、中央選舉委員會秘書長林美珠、第一組組長余明賢、人事室專員蕭佩珊等人。

縣長李炷烽指出，年底三合一選舉的選務工作辦理，金門縣選委會迄今仍僅置專任組員一人，在選舉事務極為瑣碎複雜，各項選務工作細節均得顧慮週全，相形壓力大，也希望上級單位重視此一問題，做適切有效調整，以健全機關應有之組織，服務選民。

中央選舉委員會秘書長林美珠則表示，針對選舉，未來將朝兩年辦理一次推動，以減輕選務工作人員負擔，和社會成本支出。至於賄選問題，去年立委選舉，全國起訴案件有二百多件，在買票與賣票雙方各取所需，抓賄選的確有其困難，但要根本杜絕賄選，道德改善從小教育起也很重要。

中央人力評鑑小組一行，隨後展開實地訪查和聽取金門縣選委會簡報時，福建省選委會總幹事陳鏡泉、金門縣選委會副總幹事李增財、金門縣政府人事室主任翁正義、政風室主任謝健茂等人也出列席參加。

金門縣選委會指出，民國四十五年起金門縣實施戰地政務期間，金門縣政府隸屬戰地政務委員會指揮督導，地區選舉事務，由金門縣政府成立「選舉事務所」綜理全盤選舉事務工作，選務人員均由當時的金門縣政府民政科人員兼任。

民國八十一年金門縣戰地政務終止，回歸地方自治，金門縣於民國八十二年二月正式成立「福建省金門縣選舉委員會」，八十二年二月十五日奉中央選舉委員會同意，置專任組員一人。民國八十二年間辦理金門縣第一屆縣長選舉，開啟地方自治新紀元，次年並完成金門縣第一屆縣議員選舉工作，後陸續完成各項選舉作業，惟迄今仍僅置專任組員一人。雖然中選會在民國九十三年九月十三日核定，金門縣選委會人員編制修正案為員額三人，預算員額為二人(即增列組員一人、辦事員一人)，惟迄今實際作業僅組員一人，並無增加。

金門縣選委會指出，該會為常設機關，有關一般公文書處理及人民陳情案件、選舉案件與其他各級選舉委員會相同，九十年收發文總件數在一千五百件以上，九十三年增加至一千九百件以上，另加各類簽陳及表報，以現有人力而言工作量已明顯超過負荷。

金門縣選委會因此提出建議，建請上級機關合理調整該會編制員額，俾利選務工作正常推展。而查民國八十二年金門縣選舉人數為二萬七千零七十七人，截至九十四年任務型國大代表選舉，選舉人數為五萬零五百七十二人，惟近十年來該會各項選舉業務隨著人口成長，及社會大眾對選舉事務品質及公信力的要求日殷，在在都增加工作同仁的工作壓力，但十年來該會編制員額並未適時檢討增加，為應業務量不斷增加及實際業務需求，建請上級合理調整人員配置狀況，以符合作業推展之需。

金門縣選委會也強調，金門縣目前截至九十四年六月份人口數為六萬七千一百二十人，澎湖縣人口數為九萬二千人，兩縣均屬離島，人口僅差距為二萬五千人，且兩縣工作量也屬相當，但澎湖縣編制員額為八人，金門縣卻僅一人，二者比率相差懸殊，又今年年底三合一選舉，業務量必然徒增，為利選務之正常發展，殷望上級能體恤下情，從速增加辦事員一人，以因應選舉需求。