今年以來，中國大陸內部正在進行著一次新的大辯論。主題是：如何修改稅法，以積極調整目前大陸社會上越來越明顯的貧富差距。原因是：按照勞動和社會保障部提出的警告，中國大陸的貧富懸殊，已經達到危險水準，如果趨勢持續，而政府不能找到結束兩極分化的有效途徑的話，2010年之後，貧富懸殊有可能引發社會的不穩定。

經常出入大陸的朋友們應該都有過這樣的經驗：在沿海城市的繁華大街上，突然看見衣衫襤褸的乞丐，或者是身體殘缺的可憐人，匍匐在街道的一角。他們的存在和周遭的繁華景象，顯得特別不協調。如果前往內陸的一些省份旅行，有時還會看到房屋殘破的困苦農家，讓人擔憂、懷疑他們的生活溫飽。

事實很明顯，雖然大陸的經濟發展真的很快，快的讓全世界都為之驚歎不已；但是，貧富差距正在社會上逐漸形成了新的問題。如果繼續忽視這一的問題，中國大陸的社會秩序或將崩潰。共產黨當年為社會底層人民「翻身做主」鬧革命的理想，將黯然掩卷，徒然留下歷史上的一聲歎息。

當年鄧小平提出「讓一部分人先富起來」的構想，打破了僵化的共產思想，推開了改革開放的大門，但是也不可避免的打開了「潘朵拉的盒子」。如今大陸所面臨的問題，其實並非什麼意料外的事情。多年來，社會科學家們早已一再預言了今天的困局。

問題是，這樣的困局難道是一個無解地難題嗎？世界上已經有太多的國家經歷過這樣的困難。有的成功地走過，形成了今天令人稱羨的社會福利國家。有的則失敗在反改革的浪潮之下，成為貧窮落後的動亂國家。

現在大陸的許多專家相信，必須藉由一次重大的稅務改革，來挽救危局，解決困難。上個月23日提交到全國人大的個人所得稅法修正案草案，其實只有兩處修改重點：第一、將個人所得稅的起征點，從月收入800元提高到1500元；第二、要求高收入者自行申報納稅。有權威人士曾經指出：這「一鬆一緊」兩處修改，旨在縮小目前中國過大的貧富差距，調節社會財富分配。

筆者雖然也是一個法律人，但是深深認為，徒法不足以自行，徒法不足以解困。調整稅制固然是解決問題的必要手段。但是，單憑法律手段，恐怕還不足以真正拉近貧富差距，解決困難。尤其當個人所得稅制度根本不是中國大陸社會貧富差距擴大的主因時，對於藉由修法來縮小貧富差距的作用，實在不應寄予過高的期望。

另外，現在大陸正在大力宣揚「構建社會主義和諧社會」。據稱，這將是大陸「十一五」規劃(第十一個五年發展計畫)的主導思想。因此，在很多公開和私下的場合，都能聽到「創造和諧社會」這樣的語句。筆者認為，「創造和諧」當然和「修改不適當的稅法」一樣，都很必要，但是如果社會上的憲政思想與倫理道德不普及，物慾橫流，人心混亂，失去了正確的價值觀的時候，再好的法律恐怕也很難執行，再好的口號可能也無法創造和諧。

筆者認為，大陸的領導人應該從本身做起，放棄接待外賓時的豪華大客廳、金邊大沙發，效法加拿大、北歐這些國家政府辦公大樓的簡樸作風，並在全中國大力推展節約、簡樸、整潔的風氣。相信在社會大眾減少了對於物質的慾望之後，自然就能減少貪婪，增加富人納稅的動力，消減窮人的尷尬與憤怒，讓合理的稅法能真正發揮作用，然後才能逐步增進社會的福利措施，減少貧富的實質差距。