國防部除雷可望依法有據！為澈底遠離地雷夢魘，讓國防部肩負起除雷任務，縣籍立委吳成典特別擬具了一份「殺傷性地雷管制條例」草案，經尋求立委連署後，於昨(6)日正式送達立法院議事處成案。

吳成典表示，國際間有超過120個國家簽署「渥太華條約」(the Ottawa Treaty)，其中包含了33個地雷生產國，成功達成了「人員殺傷地雷」(anti-personnel mines)的禁用。但是，海峽兩岸對峙期間，政府在金門、馬祖地區海岸線大量埋設殺傷性地雷，雖成功遏阻了敵人的登陸，然戰爭已遠，大量埋設的地雷卻阻礙了地方的發展，持續對人員構成傷害，為澈底遠離地雷夢魘，特別擬具「殺傷性地雷管制條例」草案。

吳成典指出，根據聯合國估計，每20分鐘，地球上就有1人因地雷而喪生或傷殘，目前全世界約有7000萬至1億1000萬枚地雷，分佈在亞洲、中南美洲、中東、非洲、東歐等70多個國家。許多國家或地區在戰爭結束後，地雷仍然持續對人員構成傷害，對地方發展成阻礙。據估計，每埋設一個地雷約10元美金，但清除一個地雷成本卻在300美金到1000美金之間；然而，生產地雷仍是個賺錢的生意，目前仍有19個地雷製造國拒絕簽署渥太華條約。

吳成典說，金門、馬祖在兩岸對峙期間，政府為防止敵人登陸，在海岸線大量埋設戰防雷、人員殺傷雷，數量難以正確估算；如今戰爭已遠，但大量埋設的地雷卻成了住民的夢魘，生命財產不定時遭受威脅。如今年4月金門縣政府為了民生用水之需，決定興建下湖人工湖，委商清除週邊海岸埋設之地雷，結果清除出土之地雷遠比軍方提供的數量多數十倍，排雷過程中不幸發生雷爆，造成來自非洲辛巴威的特勤人員2死1傷的慘案；爆炸威力波及許多民宅門窗的玻璃被震碎。但該案發生後，軍方的說詞卻是「已提供雷區範圍並善盡告知義務，於法並無疏失責任」，讓人遺憾。為澈底剷除殺傷性地雷，有效防止悲劇的發生，還給住民安全無虞的生活空間，吳成典乃依循國際潮流、地方現況，並徵詢金門縣政府意見後擬具「殺傷性地雷管制條例」草案，案經立委曹爾忠、顧崇廉、張慶忠等41人之支持連署後，於昨(6)日正式送達立法院議事處成案。而該案若經審議三讀通過後，將可提供主管機關─國防部處理除雷之法源依據。