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《浯江法語》什麼叫做「搓圓仔湯」?

發布日期:
記者: 報導。
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一、案例事實:

鐵雄是現任鄉(鎮)長,但對於今年底要出馬競選連任鄉(鎮)長或換跑道改選縣議員一事,猶疑不決,而另一有意角逐本屆鄉(鎮)長熱門人物大明志在必得,為排除鐵雄與其競爭鄉(鎮)長寶座,企圖以同額競選方式以求順利當選,便委由地方大老阿丁出面協調,於民國九十四年九月某日,由阿丁邀約大明、鐵雄與地方財主大龍等人,為掩人耳目相約至阿丁住處「搓圓仔湯」,大明為強化鐵雄放棄競選連任鄉鎮長競選決心,提出由大龍提供新臺幣一千萬元給鐵雄作為放棄競選鄉(鎮)長之交換條件,二人決議由大明競選鄉(鎮)長,而鐵雄轉為改選縣議員,雙方承諾互相支持對方當選;大龍於翌日便交付現金一千萬元給鐵雄,鐵雄也依約登記為縣議員候選人,而放棄參選鄉(鎮)長。

請問:鐵雄、大明、大龍的行為有無觸犯法律規定?

二、法律解析:

在賄選案件中,凡在選舉登記截止前,有意參選者之間為使選舉單純化的退選妥協過程,其交換條件涉及金錢或不正利益時,即俗稱為「搓圓仔湯」。搓圓仔湯經常會在下列兩種情形下發生:一、某人士參選與否對選舉結果有相當的影響下,主動向受影響的其他有意參選者提出不參選的交換條件,而有藉選舉發財的意味,例如,候選人或具有候選人資格者彼此訂下契約,假以地方和諧為由,私下願意以金錢彌補退出者,以免彼此廝殺,造成多人落選;二、某志在必得的有意參選者,為使選情單純化能順利當選,主動提供優厚條件,以協調其他有意參選者退出選局,例如,同一政黨之某甲、某乙,均想參選縣(鄉、鎮)長,可能透過黨部出面以團結和諧為理由,要求甲、乙兩人協調,彼此協調下,某甲可能允諾只做一任,四年後則讓某乙擔任,並由某甲並出錢出力為某乙輔選。

選舉乃民主政治重要之表徵,需由選民評斷候選人之才能、品行、學識、證見而選賢與能,其攸關我國政治良窳甚鉅,本不得以金錢變相賄選方式「搓圓仔湯」介入選舉,抹滅民主政治之真意;鐵雄、大明、大龍等人不思以正當程序尋求勝選,反以賄賂手段以達同額競選之勝選目的,不僅違反選舉的民主真諦,更侮辱全體選民的智慧。

在本案例中,大明、大龍所為,係觸犯公職人員選舉罷免法第八十九條第一項規定,其對於具有候選人資格的鐵雄,交付一千萬元,而約定鐵雄放棄參選鄉(鎮)長,可處五年以下有期徒刑,得併科新台幣六十萬元以上六百萬元以下罰金,而鐵雄係觸犯公職人員選舉罷免法第八十九條第二項規定,具有候選人資格者,收受一千萬元而許諾放棄競選,刑責與大明、大龍相同。

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