農漁工商產業發展，是社會與經濟發展的基礎，金門地區由於天然條件欠佳，農漁業發展受限，而工商產業，也因戰地的時空背景，導致發展遲滯。戰地政務期間，十萬大軍駐金，產業猶可勉強經營，近年來，部隊一再精簡，產業已面臨無以為繼的危機困境，如何透過公部門的協助，讓金門地區農漁工商轉型發展、再度出發，不只縣長李炷烽重視，列為政見之一(農漁工商建設政見計九項)，縣府亦積極推動，希望為地區農漁工商產業注入新生力。

在縣府團隊努力下，農漁結合觀光轉型發展，而觀光產業也逐漸蓬勃。其中，享譽國際、有著「液體黃金」美譽的金門高粱酒，更成為金門特產的代表。

在縣府力圖改革下，目前金酒公司已成為金門產業龍頭，也成為金門縣政府以及金門地區最有利的資源。金門縣政府未來也將運用周全的產業政策，讓金酒產業擔負起火車頭角色，帶引金門各項經濟發展，達到金門農漁工商均衡發展。今介紹李炷烽有關農漁工商建設方面共計九項的政見，亦即李炷烽一○四項政見中第(十三)至(二十一)項政見：

二、農漁工商建設

(十三)以契作為基礎，透過政策性作物推廣方案，維持現行高粱、小麥保價收購利益於不變，消弭保價政策所引發的負面效益：

地區自90年施辦高粱、大小麥契作生產，91年全面收購濕穀，確實督導農民栽培生產，契作農戶於每季種植前向轄區公所申報面積，播種後由農試所派員查核契作面積，並於採收時實地監割，不但有助地區農業發展，也有效杜絕浮報現象，而公頃產量亦由異常的2000餘公斤，回復1000餘公斤之常態數值。有效杜絕走私夾帶混入保價收購之弊端，落實保價收購，照顧地區農友。

(十四)推動一鄉一特產、村村有產業計畫：

推動一鄉一特產向為縣長李炷烽重視，目前已推廣較具規模的農特產品計有：烈嶼鄉｜香芋頭、金沙鎮｜酸白菜及蒜頭、金湖鎮｜西瓜，金寧鄉｜一條根、牡蠣，金城鎮則將積極輔導清潔蔬菜，以及養鹿生產合作社的鹿茸酒、鹿血粉，養牛生產合作社的各式牛肉乾、肉角，養豬生產合作社的高梁酒糟黑豬肉，各項產品並積極輔導分級包裝補助包裝盒等，建立品牌形象，提升農產品競爭力，亦透過各種展銷會，擴大行銷。

(十五)規劃新湖漁港，設置兩岸漁貨交易中心，確保農漁民遭受天然災害時，能適時救助，彌補農漁民收入：

縣府表示，該案完成規劃，並向中央提出建議，但中央認為新湖漁港非通航港口，且禁止漁獲市場中轉台灣，故未能成立交易中心，經再爭取同意原物料進口後，完成主要製程即可銷台。

(十六)籌設「金門地區農業災害救助基金」，保障農漁民遭受天然災害時，能適時救助，彌補農漁民損失：

有關農業天然災害救助，經協調農委會同意納入訂頒之「農業天然災害救助辦法」，當天然災害發生時，由各鄉鎮公所即時查報彙整送縣府統計，若達救助標準，立即向農委會農糧署申請現金救助或低利貸款，協助農民儘早復耕。

農田淹水、漁塭淹水依「災害防救法」、「水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準」等相關規定辦理，由縣府發給救助金。

(十七)擴大農民生產組織功能，由政府專業輔導生產班，改良生產設備及產品包裝，以提升產值，增加農民收入：

縣府輔導農友成立雜糧、蔬菜產銷班計21班，每年補助有機質肥料、農機、生產資材提高農作物單位面積產量，降低生產成本。另輔導強化班組織功能及加強分級包裝，提升農產品競爭力，增加農民收入。逐年促進班組織企業化、資訊化、健全產銷班制度，有效提昇農業競爭力。

(十八)落實離島建設條例第十條商品稅制，並爭取全項目商品免關稅：縣府稅工字第0920046176號函、監察委員巡視本縣時之建議案及參與財政部台財關字第0920550702號會議案，均建請財政部全面開放進口商品免徵關稅，按財政部台財關字第0920068402號函台財關字第0930024512號函行案台財關字第0920550758號函送「研商如何在離島地區免稅：：擴大免稅商品項目事宜」會議紀錄案等載示：囿於國內相關產業對於免稅商品回流台灣本島損及國內產業仍有疑慮，屢次均以「相關管理及處罰機制建置妥適後，再行研商擴大免稅品項」為由，未能同意採行，縣府將待該部建置上開機制後，俟其開放免稅商品項目是否能符合地區之需求，再續予爭取。

(十九)規劃設置大陸來料加工專業區，發展加工產業：

縣府表示，加工出口區因涉及中央權責，必須待中央政策性核定後辦理。縣府於設置前先期辦理作業，囿於2─7工業區145地號土地辦理都市計畫變更中，其土地面積由原約12公頃擴大為約27公頃，刻正搜集資料，辦理委託評估、測量及規劃，並依促參法規定以BOT方式辦理對外招商投資與開發。目前正向國有財產局辦理有償撥用。

(二十)推動大陸商品國際免稅品展銷中心，推動購物觀光：

已於水頭商港旅客服務中心暨聯合辦公大樓一樓規劃免稅商區，並由港務處辦理免稅商店招租作業，擴大展銷國內外精品，推動購物觀光。

(二十一)獎勵商業行號發展電子商務，提升市場競爭力：

89年選定地區傳統產業五家作為試辦點，辦理經營管理及電子商務相關之講習會訓練。輔導業者建置電子商務機制。縣府並建置觀光網頁及相關產業資料，提升產業知名度。受理公司行號申請工商憑證，93年12月前計磁片儲存95件，迄目前以IC卡儲存25件，總共120件。