「觀光立縣、文化金門」，觀光產業一直被視為金門未來發展的主要方向，縣長李炷烽有關觀光建設的政見計十八項(即一○四項中的第三十三項至第五十項政見)，今續介紹第(三十七)至第(四十二)項政見的內容及執行情形。

四、觀光建設

(三十七)強力要求軍方釋出具國際性吸引力之「擎天廳」，交由觀光主管機關經營管理利用：

縣府表示，經協調金防部爭取開放，因該處位於軍事核心地帶，軍方表示目前不宜開放，未來擬配合策辦重大觀光節慶活動時，適時再向軍方爭取開放參觀擎天廳。

縣府亦於辦理「金門地區既有軍事設施再利用之調查規劃案時(含研訂再利用自治法規)」(不含調查太武山區)，藉由該案之執行，期盼促進有效經營管理及再利用既有軍事設施，塑造良好成功範例，以有助爭取開放擎天廳，並交由觀光主管機關經營管理利用。

(三十八)督促業者籌組共同運作機制，做好迎接大陸人士來金門旅遊的準備與接待工作：

縣府指出，為因應「試辦金門與大陸地區通航案」實施，對岸每日開放600名大陸人士來金旅行，縣府致力做好接待品質及旅程管理，以增進兩岸良性互動並促進金門觀光發展。相關業務執行情形如下：

1.因應試辦通航開放大陸人民來金門旅行，為導正市場商業秩序、維持接待品質及做好遊程管理，依據交通部觀光局授權，縣府已訂定「金門縣旅行業接待大陸地區人民組團進入金門地區旅行管理辦法」乙種，現經審查通過符合接待資格規定之地區旅行業者共計十七家。

2.為強化安全通報機制，由縣府函頒「大陸地區人民來金門旅行通報系統中心設置暨通報案件處理作業要點」乙種，並請各旅行業者依作業要點辦理通報作業。

3.另舉辦三梯次「金門縣政府因應兩地通航觀光產業從業人員研習訓練」，擬具「金門地區旅行業接待大陸地區人民來金參訪旅遊建議景點」供業者規劃遊程參考，印行「旅行業接待手冊」及簡體版「金門地區觀光簡介摺頁」等文宣品。

4.通過資格審查之十七家業者目前已共同籌組「金門縣接待大陸居民來金旅遊旅行社聯誼會」，並經縣府輔導進駐莒光山莊辦公，未來縣府將持續積極參與聯誼會之運作，促進業者自律並致力協助業者解決問題。

(三十九)金龜山風景區、西南海岸風景區規劃水上活動園區：

金龜山風景區規畫，原已委託顧問公司依促參法完成可行性評估，經各審查委員評估後認為，若以BOT方式進行招商，在市場上、財務上等各方面之評估較不具可行性，且不具誘因，建議停止合約不續作下一階段之先期規劃。

經評估應重新就金龜山風景區周邊土地發展利用策略、開發策略、經營管理模式，進行深入投資研擬，並做政策性之宣告，由民間投資者自行提送其規劃方案，再具以審查。

有關西南海岸風景區規劃為水上活動區，於92年度進行「后湖濱海遊憩景觀工程」中施建公廁、觀景平台、淋浴設施、停車場、活動廣場等設施，提供遊客一完整休憩服務設施，另辦理「溪邊海水浴場整建工程(第一期工程)」，施建停車服務空間。

93年度賡續辦理「溪邊海水浴場整建工程(第二期工程)」，施建販售區、盥洗設施、木棧道、植栽等設施，以提供遊客絕佳之水域活動空間。

另配合搶灘料羅灣海上長泳活動需要，於93年度就活動地點陸域部份，委商辦理「料羅濱海遊憩景觀開發工程」，已完工驗收。

於94年度委商辦理「金門地區水域活動開發暨經營管理計畫」委託調查規劃，適合開發水上活動據點，經由妥善經營管理，發展地區水域活動。

(四十)羅厝漁港、復國墩漁港擴大機能，發展海上遊憩基地：

羅厝漁港改善工程業已竣工並進行綠美化工程，港區美輪美奐，將來配合大、二膽接管後的海上藍色公路觀光人潮，必能成為發展海上遊憩基地。

復國墩漁港已辦理東消波堤工程、聯外道路拓寬與綠美化工程，期能改善泊靠穩定度及增加船舶航行安全，並允許大型娛樂漁船進出，讓漁港成為休閒活動的景點。

(四十一)透過離島建設條例，重大投資計劃變更，土地分區程序輔導，協助待合法旅館業完成合法程序：

依離島建設條例第七條規定，「經中央主管機關認定為重大建設投資計畫者，其土地使用變更審議程序，自申請人送件至土地使用分區或用地變更完成審查，以不超過一年為限」，惟尚需符合離島重大投資計畫認定標準之相關規定，才可適用。

目前地區待合法旅館，已請業者配合「變更金門特定區計畫(第一次通盤檢討)」提出意見表，並於93.12.6邀集相關旅館就變更原則及回饋機制向業者說明，截至94.1.10計有合法及待合法旅館十二家提出申請變更案。於94.4.18召開之「金門縣都市計畫委員會第三十三次會議」同意上開之變更案件。已於94.8.19召開說明會,請業者於9月30日前提出環境景觀配置圖及相關配置計畫以利變更。一旦提送內政部都委會審議後，計有珠山大飯店、莒城飯店、金凱薩大飯店、水上堡、皇鼎飯店、太武渡假村等可望合法。

(四十二)輔導觀光業產業升級，改善經營體質，提升企劃能力：

計畫輔導觀光產業業者改善經營體質及經營管理理念，健全第三部門組織及功能，促進產業活力及競爭力，執行情形如下：

1.已辦理甄選成立「金門縣計程車業觀光解說服務團」、輔導設置莒光山莊「金門觀光產業聯合服務中心」、「金門風味菜創意開發推廣及輔導」系列活動、辦理「金門縣旅館業評鑑」、「金門旅遊遊程設計及徵選比賽」、「九十一及九十二年度觀光從業人員研習訓練」、「九十四年大陸事務研習」，以提昇觀光產業經營體質及企劃能力。

2.九十四年除觀光行銷推廣外，以「產業輔導」為施政要點，年度規劃輔導產業ｅ化、旅館(民宿)及餐飲業者提昇服務品質。