金門縣的社會福利制度一向獨步全國，在金酒盈餘的挹注，以及縣府的規劃下，地區的社會建設日臻完善，不僅提供鄉親完整的照護措施，也讓身為金門人的鄉親們，活得更有尊嚴。

縣府認為，社會建設必須針對人口特質建構，以目前金門兩極化的人口結構來看，成立社會福利服務網，不但有必要，也是社會穩定的基石，其中安全的就業保障更是鄉親所期盼，亦是首要之務。

李炷烽的競選政見，共有一百零四項，計十大項一百零四個計畫，一百零四項政見中，社會建設五項，佔百分之四點八。以下介紹李炷烽在社會建設方面的政見(第七十一項至第七十五項)內容與執行情形。八、社會建設(七十一)整合社會與醫療資源，推動老人居家訪診計劃，針對老人、身心障礙人士、慢性病患等問診及送藥到家服務：

為落實推展老人福利服務工作，妥善照顧縣內獨居老人辦理獨居老人送餐服務，縣府特別推動獨居老人餐食服務，提供免費營養午餐外送服務，單是九十四年度1｜3月，即提供6241人次之送餐服務。

補助失能老人及身心障礙者使用居家服務，94年度1｜3月共補助輕度失能者計310人次604小時之居家服務，補助中重度失能者1103人次3148小時居家服務，補助極重度失能384人次891小時居家服務。

金門縣獨居老人共計209人裝設有緊急救援系統，提供獨居老人意外事件發生時必要之協助。

金門縣長期照護管理示範中心三年計畫，於92年6月獲衛生署審核通過並給予經費補助，且於衛生局成立單一窗口服務，提供長期照護需求民眾社會福利相關諮詢，透過專業評估轉介居家服務、居家護理、喘息服務等相關資源。

1、居家護理：兩家醫院、四家衛生所提供服務｜

金門縣立醫院：收案48人；國軍金門醫院：收案38人；署立醫院花崗石分院：收案1人;金城衛生所：收案8人；烈嶼衛生所：收案7人；金寧所收案3人；金沙所收案6人。

喘息服務：由兩家醫院及大同之家提供服務｜

金門縣立醫院：目標數20人，收案19人。

國軍金門醫院：目標數10人，收案2人(國軍金門醫院裁撤，署立醫院花崗石分院未提喘息計畫)。

大同之家：目標數6人；收案1人。

此外，並辦理各鄉鎮整合性篩檢暨健康管理照護計劃及慢性病個案管理、落實居家訪視。辦理中老年疾病防治及健康檢查宣導共計三場次。

(七十二)落實身心障礙人士就業保障(百分之二以上)：

縣府要求符合身心障礙者保護法第三十一條規定之機構，應進用身心障礙者，目前26單位應進用59人，均已確實依法進用。

另超額進用137人，以行政獎勵超額進用身心障礙者單位。

另外，嚴格執行外勞進入地區工作管制。關於臨時工進用，優先進用經濟弱勢家庭成員，提供救急工作機會。

(七十三)成立跨局室「就業服務中心」，統籌整合公私部門就業員額，公平提供縣民就業機會：

縣府積極與行政院勞工委員會職業訓練局金門就業服務站配合推動機制，辦理求才、求職、技能檢定等就業服務。

94年本縣公共就業方案推介195人。

94年度職業訓練預定開辦水電配管班、中餐烹飪及水管配管等班次，提供100個職訓機會。

(七十四)推動「縣民優先就業計劃」，在一定條件下，優先雇用本地勞工，以確保工作權：

爭取中央補助多元就業開發方案｜民間版進用人數44人。

爭取中央「公共就業方案」進用人數達195人。

推動「以工代賬」輔導縣民80人，協助就業。

另於94年度編列預算，提供縣民100個就業機會，業於94年4月15日正式上工有效解決各單位用人困境及強化地區環保綠美化等效益。

(七十五)成立「職業駕駛人服務中心」，提供職業駕駛人的休息、監理及整潔等服務：

於91、4、11召集相關公(工)會討論並於91、6、26經會議決議設置遮陽棚。

金沙鎮已於招呼站旁設立涼亭，金城鎮已於91、9、18會議決議不予設置遮陽棚，金湖鎮計程車侯客遮陽棚設立三處(車船處前之籃球場旁、新市里菜市場、台灣銀行前)業已施作完成啟用。