九十年元月金門與大陸通航案實施，賦予金門與大陸福建先行通航的優勢，但隨著兩岸促請全面三通的呼籲及加入ＷＴＯ的形勢改變，金門與大陸先行通航的優勢正逐步消退當中，此時此刻金門與大陸通航必須發展出新的優勢與立足點，讓金門在兩岸交往的洪流中尋找新方向與新定位。

「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，一直是縣府努力的目標，建立和諧而長遠的兩岸關係，掌握先機，為金門奠下先馳得點的契機，是金門走出去的關鍵。

李炷烽的競選政見，有一百零四項，計十大項一百零四個計畫，其中，兩岸關係六項，佔百分之五點七，即第(七十六)項至第(八十一)項，以下將介紹其政見內容與執行情形。

九、兩岸關係

(七十六)金門與大陸通航，應定位在兩岸之間人員往來，尤其福建與台灣的台商樞紐管道：

配合「離島建設條例」實施「試辦金門與大陸通航」案，爭取中央政策開放並構通完善配套措施，建構金門成為人員往返兩岸之樞紐管道，依試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法，自中華民國八十九年十二月二十五日施行該辦法，九十年一月啟動試辦通航業務，經縣府屢次建議中央擴大人員得經小三通往來金廈範圍，適用對象逐步擴大如下：

1.在大陸福建建投資之臺商與所聘僱員工，及其配偶、直系血親與在大陸地區投資臺商及所聘僱員工之子女，於金門馬祖就學者，及其直系血親。

2.在金門、馬祖設有戶籍六個月以上者同行之配偶或直系血親及臺灣地區人民同行之配偶、直系親屬、二親等旁系血親及其配偶。

3.與在大陸福建設有戶籍大陸配偶同行之臺灣地區配偶或子女。

4.在金門、馬祖出生或於中華民國八十九年十二月三十一日以前曾在金門、馬祖設有戶籍之臺灣地區人民，及與其同行之配偶、直系親屬、二親等旁系血親及其配偶，參與團體交流活動者。

隨著金馬小三通人員往來，為兩岸關係與雙方人民開啟良性互動，90年12770人、91年29445人、92年160103人、93年405550人，有逐年倍數增加之趨勢，對促進增進與改善兩岸關係，縣府將從更高的角度、更遠的眼光來思維「小三通」的利益，爭取中央體察金門生存發展之需求，以務實的態度，採取更開放更合理的政策，讓小三通真正帶動金門經濟發展。

(七十七)金門縣政府定在最短期間內，在廈門市、福州市設置鄉親服務處，提供金門、台灣鄉親與大陸親友進出金門之便捷服務：

金酒公司在大陸福建初設的三個專賣店正處於市場拓展期，以現有規模及人力雖無法提供鄉親完善服務，該公司願意作為鄉親資訊傳遞等必要之服務。

聯絡地址電話

1.廈門專賣店

地址：廈門市廈禾路571-12號

電話：0592-2221402

傳真：0592-2221403

2.福州專賣店

地址：福州市五一中路145號狀元商住樓

電話：0591-87112487

傳真：0591-87112497

3.泉州專賣店

地址：泉州市豐澤商城A1-14號

電話：0595-22280468

傳真：0595-22280469

(七十八)爭取金門與廈門客運航行駛定期航線：

自91.4.16起以逐船逐航次申請，每週二、五固定航駛於金門-廈門航線。

92年3月起由浯江公司成立水頭碼頭服務窗口，並提供旅客之通關、搭乘及諮詢等事項之服務，以提昇客輪運輸服務品質，並增開週日航班，便於台商假日往返金廈與台金之行程。

93年起輔導地區民眾籌設航運公司經營兩岸小三通客貨運送業，同時帶動相關行業發展，並通知航行業者依規定裝設「船舶自動回報系統」，以維航行安全及連絡訊息通暢。

為建立固定航班機制及便利通關作業順暢，由港務處每月排定航班時刻表，函送航運業者配合船舶進出港填報進出港報單，並請各執行相關單位配合航班時間內辦理通關作業。

因應94年春節台商由金廈航線中轉及旅客、地區鄉親返鄉過年需要，實施94年客運疏運計畫，並加開船班以舒解兩岸往返人潮，落實小三通政策，推動金廈通航定期航線。

目前金廈客運行駛已先後完成固定航線，且天天有航班，由逐船逐航次申請到每週二、五固定航班，進展至94年6月份起每天12航班往還之成效。

(七十九)開闢金門─廈門、金門─泉州(圍頭、深滬、后渚)，金門─漳州等貨運航線：

目前經核准金門可以由大陸地區直接通航已包含廈門、漳州、泉州等，只要業者申請不論客貨船均可通航。

經由「小三通」進出口貨運，目前計有萬順、東益等45艘貨輪參與營運，漁船改裝為貨船計有9艘，貨物裝載數量逐年增加。

(八十)與福建省共同規劃烈嶼至廈門、馬山至大嶝興建跨海大橋計劃：

金廈大橋：規劃為烈嶼至廈門之大橋。第二屆金廈大橋方案與影響學術研討會業於92.12.20~92.12.21假廈門市舉辦，會中亦就金廈大橋之橋樑地質與區域經濟兩方面進行研討

金廈大橋已於91.3與92.12分別召開第一屆與第二屆金廈大橋方案與影響學術研討會，經會議討論兩岸對金廈大橋已有初步認知；另金嶝大橋計畫已於93.8委託林同棪工程顧問公司辦理「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」作業，故該計畫目前已完成召開會議兩岸共同研商、可行性研究規劃等計畫性程序，需俟政策決定始能賡續辦理後續核定作業，

金嶝大橋：該計畫係於金門東北隅規劃跨海大橋計畫連接大嶝或小嶝島，於93.8委託林同棪工程顧問公司辦理「金嶝大橋興建工程可行性及方案研究」作業。縣府於93.11與顧問公司赴大陸與相關單位針對金嶝大橋可行性規劃進行座談，廈門市交通委員會與北京公路規劃院亦於94.7蒞金研討並至橋址端勘查。該案將請顧問公司於大陸金嶝大橋可行研究完成後，彙整完成本案可行性研究報告。

(八十一)爭取福建省各知名大學，提供金門子弟交換學生計劃，或針對金門子弟提供優惠入學管道：

福建泉州華僑大學於94年5月份來金門向高中、高職學生解說該校辦學績效情況，並計畫與金門技術學院建立交換學生制度。且同意給予升讀該校學生住宿及學費各方面之優待。目前廈門大學及華僑大學與金門技術學院有體育活動之交流比賽，且雙方均表示歡迎兩地學生交互入學。

受限於「兩岸人民關係條例」及國內對大陸學歷採認之相關問題，縣府表示，實際推展尚需建請相關主管機關修訂法令，始可有效推展。俟中央訂定對大陸學歷採認之相關法規後配合辦理。