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政見一○四讓兩岸認識金門讓金門走向世界

發布日期:
記者: 陳榮昌/專題報導。
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縣長李炷烽的競選政見,有一百零四項,計十大項一百零四個計畫,十大項建設包括:交通建設(十二項)、農漁工商建設(九項)、都市建設(十項)、觀光建設(十八項)、文教建設(八項)、醫療建設(八項)、環保建設(五項)、社會建設(五項)、兩岸關係(六項)、其他政策(二十三項)。

其他政策計二十三項,在一百零四項政見中,佔百分之二十一點九(亦即第八十二項至第一○四項),今天將介紹第(八十八)項至第(九十三)的政見內容與執行情形。

(八十八)積極推動「離島建設條例」第九條規定:有關戰地政務終止前,因價購、徵購、徵收登記為公有土地已無使用或已廢棄使用者,所有權人得購回規定,研擬具體辦法,以維民眾權益:

經清查地籍資料,符合本條例第九條之規定者,計3075筆,已函請各該管土地管理機關全面清查土地使用狀況,以配合民眾申請,並於92年2月7日召集財政局及鄉鎮公所研商宣導執行方式,亦印製宣導資料請村里幹事廣為宣導,並透過縣府網站、金門日報、名城有線公布周知,以便民眾於92年4月7日前提出申請。

有關離島建設條例第九條規定,在縣府密集宣導以及各鄉鎮公所之配合下,已於92年4月7日截止申請,如期完成,民眾多數能提出購回申請,維護自身權益。

(八十九)積極爭取中央補助開發金門縣水利設施,整治湖庫及興建大小金門區域性截水系統,評估地下水庫興建計畫,改善金沙與金湖鎮及小金門自來水水資源;同時評估大陸通水計畫可行性,徹底改善金門自來水問題:

目前執行之「金門地區水資源整體開發計畫」業奉行政院核定實施,計畫期程6年度(87至92年度),總經費15.07億元,並奉水利署核定同意修正計畫期程至94.12,計畫目的為辦理地區湖庫整治及截水系統等水資源之開發,94年度編列2.6億辦理下湖人工湖工程第二標,其餘工程亦持續辦理中。

大陸通水計畫可行性執行情形,刻正辦理海域環境調查,預定於94年底完成所有調查工作及總報告,主要目的為加強海底管線供水工程之研究,供研選海底管線路線,以決定日後之鑽探路線。

(九十)金門電力供應,台電公司水頭電廠一至八號發電機組擴建完成後,預計至九十一年底總裝置容量將達八六八三二瓦,足供金門用電量需求,目前塔山電廠尚預留九、十號機發電計畫,未來配合之道宜提前規劃興建,以應實需:

目前台電每年均向縣府提報年度電力計劃,台電同意配合本縣未來發展,提供金門縣足夠之電力。

經查台電各年負載用電量成長預估,以現有發電機組裝置容量92,584瓩,目前足以供應無缺,預計提前規劃安裝塔山電廠九、十號發電機組,發電機組總容量將達112,584瓩,屆時電力將不予匱乏。

(九十一)過去鄉村整建缺乏整體性規劃,常造成東挖西補,浪費公帑;今後鄉村基層建設,應有效整合現有各分項計畫,集中人力、物力、財力建設城鄉景觀新風貌,並加強社區與民眾參與意願,建立各鄉鎮地方文化與風格,改善生活品質,塑造金門「海上國家公園」之新意象:

縣府近年來補助各鄉鎮公所鄉村整建係參酌專家研究規劃提供意見,以塑造各鄉鎮不同之地方文化風格及環境景觀為主要原則,鄉鎮公所施工前需透過協調會與民眾充分交換意見,並整合污水、自來水、電力等管線單位,方予施作。

(九十二)重視民情民瘼,與民眾權益有關或陳情案件均列管,以服務民眾需求:

縣府對於與民眾權益有關之陳情案件,在縣府設有服務台及僱用專責人員受理民眾陳情及利用網路陳情電子信箱(Email),每日開啟查看民眾反映意見,迅速簽核回覆及列管辦理情形,91年受理215案,92年262案,93年271案,均已全部辦理完畢,除重視民情民瘼外並要求縣府同仁加強為民服務的品質以服務民眾的需求。

(九十三)厲行開源節流,嚴密預算控制,積極廣籌財源,籌劃財政調度:

開源部分執行成果:

1、積極清理欠稅、欠費,92年度稅捐處申請歲入保留數,資料顯示該處92年度催徵各項稅課收入實現數偏低,請該處加強稽徵,該處於93年2月27日訂定「九十三年度財產稅清理欠稅實施要點」乙種,籲各稅管員加強稽徵。2、金門縣92年度應收行政罰鍰收繳比率偏低,於93年3月2日召開「研商提高本縣行政罰鍰案件收繳及清理事宜會議」,邀請警察局、環保局、衛生局、消防局、工務局、建設局、社會局等針對收繳清理實務面臨困境提會討論,訂定「金門縣政府暨所屬各機關辦理行政罰鍰收繳及清理改善措施」乙種,俾各單位執行並按月回報執行成果,落實裁罰目的及維護縣府財源。93年度各機關執行情形已收繳案件計168件,金額3,760,864元;與上年度比較件數增加69件(成長169﹪)、金額增加 466,376元(成長114﹪);增加縣府財源,績效良好。3、地方稅法通則公布施行後,經審慎研究分析,並經多次邀集產官學者研商,研訂「金門縣環境維護臨時稅課自治條例草案」乙種,函請縣議會第3屆第5次定期會審議三讀通過,依該通則第六條規定陳報中央主管機關、內政部、財政部、行政院主計處初審均予支持,惟財政部地方稅審查委員會經二度審查,與會學者專家態度保守,認為以進出轄區內非設籍於該轄區之「自然人」為課稅對象,不利於人力資源之流動,損及國家整體利益,違反地方稅法通則第3條第1項第4款之規定而決議不予備查。

節流部分執行成果:

1、嚴格控管各項經費之支用結餘款,並予以統籌運用。2、事務面關於旅費、人員差勤、車輛及資源回收之控管。3、庫款調度將多餘資金轉換定存以爭取利息之差額。

具體效益:

1、縣府92年度歲入預算數59億6000萬餘元,實際執行結果歲入實收數73億2000萬餘元,歲入執行率達122.74﹪。2、另依據主計室92年度預算執行情形,歲出經常門部分:預算數57億餘元,累計實付數為48億餘元(另權責保留數一億餘元),執行率為87%。顯見各單位均有樽節行政事務消費性支出。3、又縣府93年度歲入預算數77億5821萬餘元,實際執行結果歲入實收數85億4125萬餘元,歲入執行率達110﹪。

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