財政為庶政之母，是一切縣政建設能否推動的關鍵，縣府這些年來對於開源節流工作，相當用心，諸如爭取中和五眷村產權歸還接管；提昇庫款支付品質與效能，提高受款人滿意度；查察取締私劣菸酒，健全菸酒消費市場；開源節流並重，充裕建設財源，成績亮眼。

本篇將介紹縣府在財政建設方面的施政成果。

一、爭取歸還中和五眷村產權，維護縣產權益有成：

中和五眷村產權，在戰地政務終止前，歷經地區中央暨地方民代協力積極爭取，經監察院八十二年六月三日完成調查確認權屬金門縣，理應物歸原主，但國防部始終以眷戶權益未獲具體保障，遲不配合辦理，致產權移轉停滯不前，協調過程備極艱辛，一拖再拖已逾十年，縣長李炷烽於民國九十年就任，乃協同縣籍立委吳成典與行政院、財政部、國防部等展開多次協調，終於辦妥產權移轉金門縣，變更管理機關為金門縣政府，並於九十二年二月二十七日假立法院群賢樓舉辦產權移接儀式，現正由本府工務局執行改建工程。二、提昇庫款支付品質與效能，提高受款人滿意度：

(一)87年元月行政院函頒「政府再造綱領」，引進企業管理精神，建立一個創新、彈性、有應變能力的政府，以提升國家競爭力為總目標，90年2月觀摩臺北市集中支付處作法後，決定引進ISO之品質管理系統，以達成提昇庫款支付品質與效能，強化便民服務，提高受款人滿意度為目標。91年1至2月蒐集資料；91年3至5月上旬辦理教育訓練；91年4至8月製作品質文件；91年8月中旬辦理內部稽核；91年8月下旬舉辦管理審查會議；91年8月底申請經濟部標準檢驗局評鑑；91年9月中旬經濟部標準檢驗局訪談；91年10月上旬正式評鑑；91年12月中舉行受證儀式。

改善的具體成果包括：行政流程革新，加速支付時效；預付案件集中辦理；午間不休息服務；增列午前封發。

(二)塑造親切環境，樹立服務形象：

為提供候領民眾更舒適之候領環境，調整辦公場所空間配置，增設候領室供民眾、廠商使用，備有書報雜誌，並由縣府財政局同仁主動奉茶，以客為尊；改善環境，降低櫃檯高度，增設民眾書寫椅，同仁改櫃台式辦公，增加窗口，提供民眾更無距離、主動、親切之服務。

(三)重視顧客回饋：

於支付辦公場所提供顧客意見調查表、意見箱及公開課長電子郵件信箱，以提供民眾申訴管道及蒐集民意加強互動，並辦理存帳、郵寄案件顧客意見調查。

三、查察取締私劣菸酒 健全菸酒消費市場：

因應世界經濟自由化之趨勢及加入世界貿易組織所需，菸酒專賣制度已於91年1月1日廢止，同日起並施行菸酒新制；為確保消費者健康權益，維持金酒商譽，縣府積極取締私劣菸酒，以開創健全有序而合理競爭的菸酒市場。

在查緝機制運作方面，成立菸酒聯合查緝小組，訂定菸酒查緝工作計畫，針對地區酒製造業者、進口業者及實地從事菸酒販賣業者之商家，實地訪查，並分別予以建檔列管，按季實施定期及不定期稽查。

在菸酒管理法令宣導上，辦理菸酒宣導講習說明會；配合菸酒管理法修正之規定，隨時將最新訊息刊登報紙或上網公告，期使民眾瞭解相關訊息；菸酒聯合查緝小組成員不定期前往菸酒販賣業者商家宣導菸酒新制，就實際法令規範內容與業者溝通，期使業者知法守法。

四、開源節流並重，充裕建設財源：

財政為庶政之母，財政以籌措財源，開源節流並重，執行成果為：

(一)最近三年(91─93年)總預算歲入決算數逐年增加：

91年度為62億676萬餘元，92年度79億2,580萬餘元，93年度為90億2,910萬餘元，歲入規模每年逾10%穩定成長，93年度規模為歷年新高，截至93年底累計歲計剩餘62億915萬餘元，財政狀況尚稱穩健。

(二)專案建請中央修法，爭取縣府財源：

1.菸酒稅法造成金酒盈餘短收，積極爭取中央併財劃法修正：

91年菸酒稅實施後，金酒稅負增加，年盈餘短收約15億元，對金門縣財源籌措造成嚴重打擊，專案建請中央修法，經財政部納入「財政收支劃分法」修正案中，明定菸酒稅在福建省金門及馬祖二縣徵稅收入減除1﹪作為稽徵經費後之80﹪分配各該縣，俟完成立法，粗估縣府每年可獲稅課財源20億以上，對健全地方財政頗具正面意義。

2.94年度爭取中央統籌分配稅款：緣於財劃法修正案屬重大法案，立法院遲遲未經協商審議，乃專案報請財政部，修正中央統籌分配稅款分配辦法，將現行分配金門縣之菸酒稅不列入地區基準財政收入額，並陳行政院核定發布，依修正後之辦法，金門縣94中央統籌分配稅款為7億7,211萬3,000元，連同加值型非加值型營業稅專案補助款，較上年度獲配數增加2億6,000萬餘元，對充裕縣庫財源，頗多助益。

(三)公益彩券盈餘撥充社福經費：

1.公益彩券盈餘分配，經依地方政府之分配比例，91─93年度收入，每年約1億元納入縣庫，悉作為金門縣社會福利及慈善等公益活動之經費，並按季填報支用情形上網公告以昭信社會大眾。

2.爭取台北銀行首度跨出台灣本島來金舉辦公益彩券金門戶外開獎，於93年9月17日晚上在金門縣立運動場舉辦，彰顯「日日做公益、處處散愛心」的彩券發行宗旨，台北銀行慈善公益基金會並轉贈樂透彩頭獎得主捐贈金門學子獎助學金和敬老金計150萬元，嘉惠清寒學子及弱勢族群，同時經由中天電視早餐新聞專題系列報導，展現金門縣豐富的觀光資源及適時推銷香醇甘冽、享譽中外的金門高粱酒，擴大宣導，有利觀光及產業發展。