縣府施政成果/地政篇地政e網通提供民眾更快捷服務
土地工作是民眾關心的問題,也是縣府施政的主要重點工作項目之一,這幾年來,縣政府與地政局推動「地政e網通|整合資料庫及作業平台」;積極推動「離島建設條例」第9條購回公有土地」;協助地區未辦理土地或建物繼承登記民眾,依法辦理登記,以維護民眾權益;此外也推動執行金門第一個完成區段徵收的金城鎮第一期區段徵收工程,可促進都市土地之利用,帶動地方均衡之發展。
地政局指出,本縣地政業務開始電腦化上線作業,民眾感受到電腦化以後土地登記複丈案件辦理的效率,提昇地政為民服務形象。民國91年配合內政部辦理「地政電子閘門」計畫,建置地政電子閘門機制及資料交換平台,結合全國地政網路及配合電子簽法的實施,於92年2月14日與台灣省包括台北、高雄等13縣市同步提供民眾上網申請地政電子謄本,打破地政業務傳統上空間及時間為民服務的限制,展現「多用網路、少走馬路」電子化政府作為,使地政為民服務又更向前邁進一大步。此外,為因應網際網路服務時代服務多元化,電腦資訊作業平台技術的快速提昇,網路駭客及病毒漫延,另一方面為提供民眾更多元化網路上的服務,建置資訊安全維護的機制,為邁向知識經濟建置政府各資料交換平台,於民國93年由內政部全額補助本縣新台幣玖佰萬元,辦理「地政e網通|整合資料庫及作業平台」計畫,建構安全的地政網路作業環境,完善的資料庫備援機制,便利的政府資料交換平台,提供民眾更快速的服務,確保人民財產權益。
地政局表示,金門位處兩岸和平樞紐,兩岸小三通往來頻繁,因應未來兩岸局勢發展,金門本島土地利用與開發,將是促進地方繁榮發展的一大課題,期於地政業務電腦化持續發展,提供可靠安全快速的土地登記環境,更便捷的地政便民服務,以完整精確的地籍資料為政府施政依據。地政局也表示,該局也積極推動「離島建設條例」第9條購回公有土地。隨著兩岸軍事對峙趨緩,地區戰地政務的終止,金廈三通,軍事營區縮減,許多早期被徵購之土地,管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,透過立法,使民眾能夠購回自己原所有之土地,促進土地之合法有效利用。藉由村里幹事深入家戶宣導及於金門日報、縣府網站、名城有線托播方式宣導本縣民眾週知,籲請符合條件之民眾能於期間內(92.04.07前)提出申請,維護自身權益,截至目前民眾申請購回辦畢移轉登記者計299筆土地,面積計25餘公頃。
地政局也協助地區未辦理土地或建物繼承登記民眾,依法辦理登記,以維護民眾權益。執行成果,有,地政機關接獲戶政機關之民眾往生申請書,累計有1091戶,而於接獲通報後,予以清查並主動發函通知其合法繼承人申辦繼承登記,其申辦繼承登記通知函累計有434戶。另清查早期未辦理繼承土地及建物登記,依內政部「未辦理繼承登記土地及建築改良物列冊管理作業要點」相關規定予以公告計127戶、土地505筆、建物3棟;而於公告時予以通知申辦繼承登記者計148戶。
地政局指出,地區因早年歷經戰亂、知識普遍不足、又先民為生活經濟因素遷移外鄉者眾多,導致人、事、物紛亂及相關資料不全;加以地政業務繁瑣,牽涉法令層面廣泛,民眾常因法令知識不足、認知差異等未能即時辦理繼承登記致使其權益受損,政府機關本於職責、稟持為民服務、主動協助民眾解決問題及維護民眾之權益,當繼續推行該計畫,並促使地政業務之順利推行,增進地籍資料健全、提高土地之應用,使其發揮最大經濟效益,得以促進地區之發展、繁榮。
地政局也協助民眾因申請安輔條例索取土地遭駁回案件,循求行政救濟或糾紛調處,以維護民眾權益。
在縣府的努力下,好不容易完成金門第一個區段徵收的金城鎮第一期區段徵收,目前正積極施工中。縣府分別於92及93年編列9,800萬元及6,700萬元成立平均地權基金以供開發運用,其不足之數額並與行庫簽訂貸款契約以備各項費用之所需。該區段徵收區位於金城鎮北側,其範圍以環島西路中心線為界,約為3.69公頃之範圍實施區段徵收,並於依法完成各項補償取得所需用之土地後,依規劃內容辦理各項工程施工,該案工程包括整地、道路系統、公園、管線、下水道工程等,工程之規劃設計、發包、監造作業均委託內政部土地重劃工程局辦理,工程已於94年2月開始進行,預計工期為360天。
縣府指出,該案執行的預期成果,該區係依都市計畫之規劃,劃設有住宅區土地約2.13公頃,公園用地約0.35公頃,道路用地約1.21公頃,全區於整體開發完成後,可望因公共設施之開闢、電力、電信及自來水管線、雨、污水下水道之施設,使土地利用價值增加,對土地所有權人而言,可避免原有土地因零星之建築行為而造成土地資源之浪費,又領回之土地為可供建築之土地,可因公共設施便利享有其所提供之效益;對政府而言,可取得公共建設所需之土地,節省用地徵購建設之費用,對社會整體而言,亦可促進都市土地之利用,帶動地方均衡之發展。
地政局表示,土地現值公告及徵收土地補償地價加成數,應依實際現況作適當的調整,以維民眾權益。在執行過程,是逐年實際調查地區土地買賣實例,蒐集地價資料,瞭解地價指數動態,採大量估價方式為之。
地政局也推動地政資訊管理方案與地價處理系統,有效管理地區地價。地政資訊系統之開發採以電腦化管理,有效確保民眾權益,地價資料即配合地籍資料之異動,即時登錄、校對及改算,隨時保持最新資料透過建置管理地價資訊系統,運用資訊作業平台,以統計的方法,提供民眾所需資訊及便捷的服務,是公務機關施政應持續保有之積極作為。該局也推動金門縣圖解地籍圖數值化計畫,配合內政部土地測量局94年度「圖解法地籍圖數值化成果整合應用於土地複丈作業試辦計畫」,選定金門縣金湖鎮瓊林段(瓊林村)進行試辦,透過實測方式,經由資料清查蒐集、圖根測量、現況測量、套圖及面積分析、整段圖籍整合轉換至TWD97坐標系統,加速圖籍整合,進而提升國土資訊系統土地基本資料庫中地籍圖資料成果品質,並作為全面推動數值法土地複丈之基礎。
該局也執行金門縣土地地籍整理計畫,該計畫之農地重劃區土地辦理地籍整理,係採用TWD97坐標系統及數值法地籍測量方式施測,提高測量成果之精度,不受比例尺及圖紙伸縮誤差之影響,並同時清查地籍狀況,確定產權,釐正經界,杜絕糾紛,使圖、地、簿三者相符。整理完成後之地籍圖不僅健全地籍管理,並作為建構國土資訊系統之基礎資料,提供加值利用,以利離島各項土地開發建設,健全產業發展,提昇行政效能,改善基本生活品質,增進民眾福利。
